Cultura científica en Iberoamérica
Encuesta en grandes núcleos urbanos
 Proyecto
Estándar Iberoamericano de Indicadores de Percepción
Pública, Cultura Científica y Participación
Ciudadana (2005-2009)
El proyecto ha sido una iniciativa promovida por la Fundación
Española de Ciencia y Tecnología (FECYT), la Organización
de Estados Iberoamericanos (OEI) y la Red de Indicadores de Ciencia
y Tecnología (RICYT). Durante su desarrollo ha contado
además con el apoyo de instituciones como la Agencia Española
de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID,
España); la Fundação de Amparo à Pesquisa
do Estado de São Paulo (FAPESP, Brasil); la Comisión
Nacional de Investigaciones Científicas y Tecnológicas
(CONICYT, Chile); COLCIENCIAS y el Observatorio de Ciencia y Tecnología
(Colombia); la Secretaría de Ciencia y Tecnología
(SENACYT, Panamá); el Ministerio de Ciencia y Tecnología
(MCT, Venezuela); el Centro de Investigaciones Energéticas,
Medioambientales y Tecnológicas (CIEMAT, España);
y el Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC,
España), además de otros organismos e instituciones
públicas de ciencia y tecnología y enseñanza
de la región iberoamericana.
A lo largo de los casi cuatro años de ejecución,
el proyecto ha contado con un amplio grupo de trabajo y especialistas
de la región que han participado en distintas etapas de
su desarrollo. La mayoría del «equipo técnico»
que se consigna a continuación ha formado parte activa
del grupo que elaboró el instrumento de encuesta que se
presenta en este libro.
Coordinación general
Mario Albornoz (RICYT/Centro Redes, Argentina)
Álvaro Marchesi Ullastres (OEI)
Lourdes Arana Uli (FECYT, España)
Coordinación operativa
Cecilia Cabello Valdés /Lorena Muñoz Vivas
(FECYT, España)
José Antonio López Cerezo (OEI /Universidad de Oviedo,
España)
Carmelo Polino (RICYT /Centro Redes, Argentina)
Equipo técnico
Tania Arboleda (Pontificia Universidad Javeriana, Colombia)
Tamara Arnold (CONICYT, Chile)
Cipriano Barrio Alonso (Universidad de Oviedo, España)
Montaña Cámara Hurtado (Universidad Complutense
de Madrid, España)
Yurij Castelfranchi (Universidade Federal de Minas Gerais, Brasil)
Dolores Chiappe (Centro Redes, Argentina)
Irene Díaz (CIEMAT-Universidad de Oviedo, España)
María de los Ángeles Erazo (Universidad Central,
Ecuador)
María Eugenia Fazio (Centro Redes, Argentina)
Antonio Firminio da Costa (CIES, Portugal)
Marta I. González García (CSIC, España)
José Luis Luján (Universidad de las Islas Baleares,
España)
Milagros Mainieri (SENACYT, Panamá)
Luisa Massarani (Sciedev.net/Fundación Oswaldo Cruz, Brasil)
Carolina Moreno (Universidad de Valencia, España)
Ana Muñoz van den Eynde (CIEMAT, España)
Esther Ortega (FECYT, España)
Lourdes Palma (SENACYT, Panamá)
Cristina Palma Conceiçao (CIES, Portugal)
Gonzalo Remiro (FECYT, España)
Pilar Rico (FECYT, España)
Grisel Romero (MICYT, Venezuela)
Reyes Sequera (FECYT, España)
Comité Asesor
Rodrigo Arocena (Universidad de la República, Uruguay)
Arturo García Arroyo (CSIC, España)
Javier Echeverría (UPV, España)
Tatiana Lascaris Commeno (UNA, Costa Rica)
Emilio Muñoz (CSIC-CIEMAT, España)
León Olivé (UNAM, México)
Eulalia Pérez Sedeño (CSIC, España)
Miguel Ángel Quintanilla (Universidad de Salamanca, España)
Jesús Sebastián (CSIC, España)
Juan Carlos Toscano (OEI)
Hebe Vessuri (IVIC, Venezuela)
Carlos Vogt (FAPESP, Brasil)
Índice
Prólogo 11
Mario Albornoz, Lourdes Arana y Álvaro Marchesi
Introducción 15
José Antonio López Cerezo, Cecilia Cabello Valdés,
Lorena Muñoz Vivas y Carmelo Polino
Interesse, informação e comunicação
21
Carlos Vogt y Yurij Castelfranchi
Actitud (hacia) y valoración (de) la ciencia y la tecnología
37
Carolina Moreno, Ana Muñoz y José Luis Luján
Ciudadanía y políticas públicas de ciencia
y tecnología 57
María Eugenia Fazio y Marta I. González García
Apropiación social de la ciencia y participación
ciudadana 81
José Antonio López Cerezo y Montaña Cámara
Hurtado
La profesión científica valorada por los ciudadanos
105
Carmelo Polino, Dolores Chiappe y Luisa Massarani
Anexo metodológico 123
Cuestionario 131
Prólogo
Los estudios de percepción social de la ciencia y la tecnología
se han ido transformando en herramientas de gestión que
las administraciones de muchos países han incorporado como
una llamada de atención para las políticas públicas
de ciencia y tecnología. Las encuestas demoscópicas
funcionan en este contexto como insumos de política que
introducen la perspectiva ciudadana acerca del desarrollo de la
ciencia y la tecnología. Dicha percepción social
tiene componentes simbólicos y cognitivos que se expresan
como actitudes, valoraciones y conocimientos (fácticos
e institucionales), y permite conocer las expectativas sociales
sobre el desarrollo científico-tecnológico y sus
impactos económicos, sociales y culturales. Los indicadores
de percepción social de la ciencia y la tecnología
pueden ser concebidos como herramientas para seguir la evolución
de la opinión pública sobre ciencia y tecnología
y desarrollar políticas de comunicación sobre fuentes
actualizadas. Constituyen, al mismo tiempo, materia de valor para
el fomento de acciones de cultura científica e implicación
social.
La región Iberoamericana cuenta en la actualidad con una
cierta tradición de encuestas de percepción social
de la ciencia de alcance nacional, que han sido financiadas por
los organismos de ciencia y tecnología de distintos países.
En muchos casos estas encuestas han seguido las pautas metodológicas
que marcaron sus precursoras de Estados Unidos y la Unión
Europea. A partir del año 2001, la creación en el
ámbito iberoamericano de la Red de Indicadores de Ciencia
y Tecnología (RICYT) —con el apoyo de la Organización
de Estados Iberoamericanos (OEI)— de una sub-red temática
de indicadores de percepción social de la ciencia, generó
un ámbito propicio para discutir a nivel regional la problemática
específica de este tipo de indicadores.
Entre los años 2001 y 2003, la red se desarrolló
al compás de la ejecución del «proyecto iberoamericano
de indicadores de percepción pública, cultura científica
y participación ciudadana», donde se planteaba la
necesidad de avanzar hacia la construcción de metodologías
e indicadores que, tomando en cuenta la tradición internacional,
estuvieran situados regionalmente y, por lo tanto, fueran pertinentes
para el contexto de la ciencia, la tecnología y la cultura
iberoamericanas. El proyecto, además, proponía iniciar
un camino hacia la obtención de un Manual de Indicadores
de Percepción Social de la Ciencia. Como parte del trabajo
realizado se revisó la tradición de estudios en
el tema, se analizaron encuestas y se realizaron estudios de caso
con una perspectiva cualitativa. En el año 2002 también
se aplicó una primera encuesta regional de carácter
metodológico (no representativa) en las ciudades de Buenos
Aires, Montevideo, Salamanca, São Paulo y Valladolid.
Los resultados de este estudio fueron publicados en un libro
bilingüe (español-portugués), editado con la
colaboración de la Fundação de Amparo à
Pesquisa do Estado de São Paulo (FAPESP) y de la Universidad
de Campinas, Brasil. Además, a partir de ese momento, los
foros, ámbitos de trabajo y asesorías técnicas
de RICYT y OEI estimularon un amplio debate en la región,
lo que incentivó el desarrollo de encuestas y estudios
en varios países.
La proliferación de encuestas, sin embargo, también
mostró problemas conceptuales, dificultades de comparación,
y debilidades metodológicas sobre las que distintos actores
consideraron preciso trabajar. A fin de avanzar sobre el tema,
en el año 2005, el trabajo realizado originalmente por
OEI y RICYT se amplió con el involucramiento y apoyo de
la Fundación Española de Ciencia y Tecnología
(FECYT).
FECYT contaba ya con experiencia en el campo de percepción
social pues desde 2002 realiza, con periodicidad bienal, la Encuesta
Nacional de Percepción Social de la Ciencia y la Tecnología
en España.
Se trata de una encuesta que si bien sigue la línea marcada
por los precedentes europeos y estadounidenses de las décadas
anteriores, implementa además una serie de cuestiones específicas
para el contexto español.
La suma de todas estas experiencias, esfuerzos y el Know How
de las tres instituciones dio lugar a la coordinación conjunta
del «proyecto de estándar iberoamericano de indicadores
de percepción social, cultura científica y participación
ciudadana (2005-2009)», el cual permitió reunir un
equipo técnico de más de quince personas, otras
tantas instituciones y ocho países. Durante su desarrollo,
el proyecto se ha visto beneficiado asimismo por el apoyo y participación
activa de varias instituciones de la región, como la Agencia
Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo
(AECID, España); la Fundação de Amparo à
Pesquisa do Estado de São Paulo (FAPESP, Brasil); la Comisión
Nacional de Investigaciones Científicas y Tecnológicas
(CONICYT, Chile); COLCIENCIAS y el Observatorio de Ciencia y Tecnología
(Colombia); la Secretaría de Ciencia y Tecnología
(SENACYT, Panamá); el Ministerio de Ciencia y Tecnología
(MCT, Venezuela); el Centro de Investigaciones Energéticas,
Medioambientales y Tecnológicas (CIEMAT, España);
y el Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC,
España), además de otros organismos e instituciones
públicas de ciencia y tecnología y enseñanza
de la región iberoamericana.
La encuesta comparativa que hoy presentamos es el fruto de esta
colaboración institucional. Ha sido diseñada por
el equipo técnico del proyecto e implementada con el apoyo
de instituciones locales que en cada país financiaron el
trabajo de campo realizado hacia finales del año 2007.
La encuesta es representativa de la población de personas
mayores de 16 años de siete grandes ciudades de la región:
Bogotá (Colombia), Buenos Aires (Argentina), Caracas (Venezuela),
Madrid (España), Panamá (Panamá), São
Paulo (Brasil) y Santiago (Chile). Creemos que el ejercicio de
aplicación de la encuesta muestra de forma empírica
la utilidad de que los países avancen hacia estándares
compartidos de medición. La posibilidad de comparar distintas
realidades a través de un instrumento o conjunto de indicadores
desarrollados en colaboración realza los resultados y favorece
el proceso de toma de decisiones políticas. En este sentido
la encuesta constituye un paso importante en la consecución
del Manual regional en ciernes.
Resulta oportuno resaltar además que la experiencia iberoamericana
también está siendo reconocida internacionalmente.
La primera vez fue en el año 2005, cuando la RICYT fue
invitada a presentar la situación de la región en
el encuentro anual de la American Association for the Advancement
of Science (AAAS). En el año 2006, los coordinadores del
proyecto del estándar y algunos miembros del equipo técnico
presentaron un documento con avances de las discusiones regionales
en un simposio internacional sobre indicadores de percepción
social de la ciencia en el marco de la 9th International Conference
on Public Communication of Science and Technology, llevada a cabo
en Seúl (Corea del Sur).
A fines de 2007, la RICYT (representando a las instituciones
coordinadoras del proyecto) también participó en
un taller de trabajo internacional en la Royal Society (Londres)
que contó con representación de todas las regiones
del mundo, entre otros encuentros internacionales. Posteriormente
en Febrero de 2008 se presentaron resultados parciales por parte
de algunos miembros del equipo del proyecto en el Ier Congreso
Iberoamericano de Ciudadanía y Políticas Públicas
de Ciencia y Tecnología realizado en Madrid (España).
En estos ámbitos internacionales se ha empezado a señalar
asimismo la importancia de que se logren «acuerdos amplios»
sobre los indicadores y las metodologías más fiables
para su medición. Entendemos que esta encuesta, y el proceso
a partir del cual se generó, constituyen una contribución
regional en aquella dirección.
MARIO ALBORNOZ. Coordinador Red de Indicadores de Ciencia y Tecnología
(RICYT)
LOURDES ARANA. Directora Fundación Española de Ciencia
y Tecnología (FECYT)
ÁLVARO MARCHESI Organización de Estados Iberoamericanos
(OEI)
Edita: FECYT, OEI, RICYT, 2009
Maquetación: Artegraf, S.A.
Impresión: Gráficas Lizarra, S.L.
ISBN: 978-84-692-7094-3
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