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Antecedentes:
En la época del conflicto armado en El Salvador muchas comunidades remotas se organizaron para contratar personas que atendieran las necesidades educativas de la localidad. El Ministerio de Educación, aprovechando este capital social, creó EDUCO, que nació como política educativa en el Plan Quinquenal del Sector Educación 1989/94 de El Salvador. De esta manera el programa EDUCO fue iniciado por el MINED en 1991 y en 1992 se extendió a los 14 Departamentos que conforman el país.
Organismos responsables:
El programa EDUCO es coordinado por el Ministerio de Educación de El Salvador, con el apoyo de los Ministerios de Hacienda, Trabajo, Salud y la participación de organizaciones no gubernamentales.
La administración a nivel nacional es conducida por la Coordinación Nacional de EDUCO, que depende de la Dirección Nacional de Educación del Ministerio de Educación. Los distintos departamentos geográficos cuentan con direcciones que se hacen cargo de la administración del programa.
Objetivos:
El Programa tiene como finalidad la provisión de servicios educativos orientados hacia la participación de la comunidad. En este sentido, el propósito principal de EDUCO ha sido ampliar la cobertura de la educación parvularia y primaria a las comunidades rurales más pobres de El Salvador que carecen de tales servicios. Los objetivos de EDUCO son:
Población objetivo:
La población objetivo de EDUCO es amplia, ya que busca atender a niños/as desde los 4 años hasta jóvenes de 22 años de edad que habitan en zonas rurales. Los grupos específicos que participan son los docentes, padres de familia, niños/as y jóvenes, población con discapacidad, población analfabeta, y los niños que repiten grado.
Estrategias
El diseño de EDUCO responde a una estrategia de participación entre el Estado y la comunidad. Funciona a través de las Asociaciones Comunales de Educación (ACE), que están integradas principalmente por padres de familia, las cuales firman un convenio con el Ministerio de Educación, quien provee fondos que las comunidades administran para proveerse de los servicios de educación preescolar y/o básica que requieren. Las ACE seleccionan y contratan maestros, lográndose así una descentralización en la administración de la educación y una participación de la comunidad en el quehacer educativo. EDUCO se inició en preescolar y primer grado y actualmente llega hasta séptimo grado de educación básica.
El programa presenta cuatro componentes:
La estrategia administrativa y de participación local se relaciona directamente con las Asociaciones Comunales para la Educación (ACE). El proceso de este componente incluye la identificación de necesidades, la conformación de la ACE, la capacitación inicial a la ACE, la contratación del personal docente y procedimientos administrativos y financieros.
El componente de marco legal se refiere a las regulaciones de las ACE, las que deben responder a un Reglamento Especial y deben legitimarse mediante un acta de constitución, una elección o enmienda, y deben firmar acuerdo con el ministerio de educación y un convenio de transferencia de fondos, así como un contrato ACE-educador.
En cuanto a los procedimientos financieros, las ACE reciben transferencias del Ministerio de Educación, dichas transferencias se acompañan de normativas que contiene manuales con procedimientos para la ejecución del gasto.
De las estrategias educativas de EDUCO, la Escuela de padres y madres (atención a padres con enfoque de desarrollo y participación comunitaria), ofrece jornadas de capacitación para padres y madres de familia, con el objeto de desarrollar habilidades y pautas para la tarea educativa con sus hijos.
Las clases de las escuelas EDUCO son impartidas en aulas tradicionales, en edificios de escuela o en los espacios disponibles seleccionados por la comunidad, como ser una iglesia o casa comunal. En ambos casos, la ACE se hace cargo de la administración de la infraestructura.
El ISPM es la Institución encargada de generar y coordinar un sistema participativo con cobertura nacional de atención y protección integral de los niños, niñas y adolescentes hasta los 18 años, que garantice su desarrollo, considerando sus necesidades, derechos, deberes y obligaciones. Para esto requiere de la participación de los diferentes actores y sectores organizados: familia, comunidad, instituciones gubernamentales, ONG's, y demás entidades nacionales e internacionales.
A su vez, coordinará las acciones que en la protección del menor ejecuten los demás antes de la administración pública, las Municipalidades, los organismos no gubernamentales y otras entidades.
Este Instituto se creo por Decreto Legislativo No. 482 de marzo de 1993.
Programas:
· Albergues Temporales (0-18) años
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