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La política actual de formación docente se
enmarca en la Ley 1565 de la Reforma Educativa, de 1994, quel
busca una transformación profunda del sistema educativo:
aumentar la cobertura, mejorar la calidad, ajustar la pertinencia
cultural y lingüística del currículo y
su actualización, etc.
La formación docente se ha concebido como uno de los
componentes más importantes de este proceso. En tal
sentido, se han priorizado las siguientes líneas de
acción:
- Iniciar la transformación institucional de las
Escuelas Normales en Institutos Normales Superiores.
- Implementar el nuevo diseño curricular base.
- Establecer las bases de un sistema nacional de capacitación.
- Iniciar un proceso de descentralización progresiva.
- Capacitar a los asesores pedagógicos, quienes
a su vez se constituirán en mediadores.
- Capacitar a formadores de los Institutos Normales Superiores
mediante asistencia técnica directa para acompañar
las innovaciones de la práctica docente.
- Mejorar el nivel de los directores y de los recursos
humanos en general.
- Implementar la educación intercultural bilingüe
en la formación de los futuros docentes.
Asimismo, la nueva normativa sobre la carrera docente y la
formación continua dispone lo siguiente:
- La creación de la carrera docente y de la carrera
administrativa dentro del servicio de educación pública.
- La definición de los conceptos de actualización
permanente y de formación profesional como criterios
de mejora de la calidad docente.
- La formación de la actualización permanente
en niveles de acceso.
En este sentido, el Plan Estratégico del Programa
de Reforma Educativa 1999-2002<(2) postula entre sus objetivos
estratégicos “Mejorar la cualidad del personal
docente”.
Objetivos Específicos:
- Nuevo sistema de administración del personal docente.
- Nuevo sistema de formación docente.
Nuevo sistema de administración del personal docente.
Estrategias centrales:
- Diseñar un nuevo sistema de administración
del personal docente basado en la formación (bachiller
humanístico con mención en pedagogía,
técnico superior y profesional universitario), en
las horas de trabajo, en el ciclo, modalidad y ubicación
de las escuelas.
- Desarrollar un sistema de incentivos para docentes y
escuelas.
- Gestionar la promulgación del instrumento legal
que permita aplicar la nueva carrera docente
Estrategias concurrentes:
- Reorganizar las direcciones departamentales y distritales
de educación para que apoyen efectivamente la gestión
escolar.
- Fortalecer las direcciones departamentales y distritales
de educación con asistencia técnica, capacitación
de sus funcionarios y equipamiento de oficinas. En aquellos
lugares donde la dirección distrital no cuente con
oficina, se facilitará un convenio con el gobierno
municipal respectivo para que éste agilice el apoyo
que el VEIPS prestará a ese municipio.
- Desarrollar, con base en el distrito educativo, los siguientes
subsistemas de información educativa:
- Matrícula
- Recursos humanos
- Infraestructura
- Órganos de participación
- Finanzas
Nuevo sistema de formación docente
Estrategias centrales:
a. Desarrollar un sistema de formación docente que
contemple:
- La transformación en Institutos Normales Superiores
de las Escuelas Normales seleccionadas con base en las posibilidades
que ofrezcan ellas y su entorno para elevar la calidad de
su servicio.
- La transferencia de la gestión administrativa
y curricular a instituciones de educación superior.
- El desarrollo del Bachillerato Humanístico con
mención en pedagogía en las escuelas secundarias
del área rural.
- La generación de oferta de servicios acreditados
autofinanciados de actualización y formación
docente permanente en universidades públicas y privadas,
institutos normales y otros.
- El establecimiento de un sistema de acreditación
que viabilice la incorporación de profesionales universitarios
al servicio docente, y la evaluación de la actualización
académica del personal docente.
a. Capacitar en el trabajo cotidiano a los actuales directores
de escuela y a los maestros de aula de los niveles inicial
y primario por medio de asesores pedagógicos y de materiales
de apoyo.
b. Capacitar a los actuales directores de escuela y a los
maestros del nivel secundario en la aplicación del
nuevo currículo, a través de cursos intensivos
por especialidad realizados por instituciones de educación
superior.
Estrategias concurrentes:
- Desarrollar gradualmente, bajo supervisión del
VIEPS, el nuevo currículo de primaria en todos los
núcleos educativos de los municipios seleccionados.
- Designar al asesor pedagógico como director de
núcleo, para darle autoridad y para convertirlo en
una referencia para los directores y maestros de las escuelas
que componen el núcleo.
- Diseñar el nuevo currículo de secundaria,
recuperando experiencias innovadoras desarrolladas y articulándolo
al nivel primario, al superior y al mercado laboral.
- Evaluar el rendimiento y los factores asociados de los
alumnos de los Institutos Normales Superiores y del Bachillerato
Humanístico con mención en pedagogía
durante el proceso de su formación.
(2) Plan Estratégico del Programa de
Reforma Educativa 1999-2002. Ministerio de Educación,
Cultura y Deportes. VIEPS. La Paz, 1999.
http://www.minedu.gov.bo/eeb/doc/anexo1.pdf
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