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Descripción
El Programa se propone contribuir a la mejora de los procesos
de desarrollo institucional que se están llevando a
cabo en los sistemas educativos de Iberoamérica.
Dicha propuesta de trabajo recoge los objetivos y las actuaciones
realizadas en el bienio 1999- 2000 por los Programas de Cooperación
de Desarrollo Escolar y de Organización y Administración
de la Educación, con miras a abordar en forma integral
e integrada los procesos involucrados tanto en la gestión
del sistema en su conjunto, como en el ámbito de las
instituciones escolares.
De acuerdo con lo anterior, se han definido los siguientes
campos de actuación:
- Procesos de desarrollo institucional e innovación
organizativa de los niveles central y regional, con énfasis
en las estrategias de modernización y de descentralización
y/o desconcentración.
- Formulación y ejecución de macro y de micropolíticas,
con énfasis en la contextualización y en la
identificación de dispositivos de articulación
entre los niveles central, regional y de centro escolar.
- Modalidades de organización y gestión que
favorecen el trabajo pedagógico de las escuelas y
la resolución de problemas relacionados con la calidad
y la equidad educativa.
- Desarrollo profesional de los administradores que se desempeñan
en los niveles de gobierno nacional y regional y de los
directivos de centros escolares.
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Fundamentación
El desarrollo institucional de los sistemas educativos se ha convertido
en uno de los campos prioritarios de la acción estatal, lo
que se manifiesta en los procesos de reforma y en las propuestas
de innovación promovidas en los diferentes niveles de la
gestión educativa.
Los años noventa han constituido, en este sentido, el escenario
de estrategias de descentralización y/o de desconcentración
que han promovido, en forma complementaria, el fortalecimiento de
la función escolar; en el inicio de la nueva década,
la implementación de estos proyectos muestra en la región
iberoamericana una diversidad de situaciones, fruto de coyunturas,
tradiciones, estructuras y dinámicas específicas de
cada contexto nacional.
Ya sea mediante la descentralización o de la desconcentración,
hoy la mayoría de los Estados no tiene como incumbencia la
prestación directa de los servicios educativos. La educación
no es sólo un asunto del Estado, sino del Estado junto con
la sociedad civil. En estos tiempos se considera que la educación
debe abandonar la voluntad homogeneizadora del pasado y recuperar
y valorar la diversidad sociocultural. La complejidad creciente
de los sistemas educativos ha provocado, a su vez, el surgimiento
de nuevos perfiles de administradores de la educación en
los ámbitos centrales y regionales, a la vez que la promoción
de los objetivos de profesionalizar las burocracias y de resignificar
funciones ya instituidas.
Sumados a la tendencia descentralizadora, se generan movimientos
que buscan afianzar las funciones de dirección de los ámbitos
regionales y las tareas pedagógicas de los centros, concediéndose
crucial importancia a los procesos de desarrollo curricular y a
la formulación de proyectos relevantes para la vida cotidiana
de las escuelas y de sus comunidades.
En este amplio abanico de tareas asociadas a la transición
de sistemas centralizados a modalidades de descentralización,
se pone de relieve la incidencia de un conjunto de factores y de
nudos críticos, estrechamente relacionados, que el Programa
se ha propuesto abordar.
Los ministerios nacionales, a la par de conducir las estrategias
de reestructuración de la gestión del sistema, deben
afrontar la tarea de "reformarse a sí mismos",
convirtiéndose en estructuras ágiles y con capacidad
para liderar los proyectos que incrementen la democratización,
la equidad y la calidad de la educación, y para realizar
un proceso efectivo de formulación y evaluación de
las políticas educativas.
Los niveles regionales, a su vez, no sólo deben asumir
las tareas propias de un nuevo estilo de gestión, sino también
-y en forma simultánea-, afrontar y resolver los viejos problemas
con una impronta distinta. En esta línea, cabe destacar que
la descentralización plantea nuevas relaciones entre las
regiones educativas y promueve la apropiación e integración
del espacio regional, con la consecuente introducción de
nuevos métodos de planificación y gestión.
Si bien el modelo centralizado admitía la existencia de diferencias
regionales, la lógica remitía al espacio nacional;
hoy, en cambio, la cuestión regional es uno de los ejes del
desarrollo educativo, lo que implica integrar territorios diferentes,
reconocer discontinuidades espaciales y aceptar desigualdades que
obligan a singularizar las estrategias.
Por otra parte, los cambios mencionados otorgan relevancia a la
gestión pedagógica y al ejercicio de nuevos roles
profesionales en los centros escolares, requiriéndose a los
equipos locales el desarrollo de competencias vinculadas con las
nuevas dinámicas de distribución del poder, de gestión
de los recursos y de procedimientos de planificación y evaluación.
En esta línea, se otorgará especial atención
a los procesos de autonomía de los centros y a la participación
social en los mismos. Esto implica, entre otras actividades, la
formulación y gestión de proyectos educativos institucionales,
la coordinación de redes, la utilización de proyectos
de educación abierta y a distancia, junto con renovadas formas
de vinculación con los organismos centrales y regionales
y con diversos actores de la sociedad civil.
Estos procesos, que están siendo llevados a cabo con diferentes
ritmos y escalas en la región, implican una fuerte ruptura
de la dinámica con la que tradicionalmente se gobernaron
los sistemas educativos. Cabe señalar, además, que
implican un elevado grado de complejidad, derivado del hecho de
que los sistemas educativos -en forma simultánea al abordaje
de los cambios institucionales- deben lograr que estas reestructuraciones
resulten funcionales para afrontar los desafíos que plantea
el nuevo contexto societal. En especial, se debe atender a la extensión
de los años de obligatoriedad escolar; a la búsqueda
de nuevos sentidos de la enseñanza secundaria; a la sustitución
del modelo de crecimiento expansivo por el de calidad del servicio,
de modo simultáneo a la ampliación y al sostenimiento
de la cobertura escolar; a la afirmación de la escuela como
espacio de trabajo pedagógico y de asimilación y de
recreación de la cultura.
En esta situación, la propuesta del Programa es contribuir
al fortalecimiento institucional de los sistemas educativos, tarea
que ofrece un espectro amplio de problemas y de estrategias para
construir líneas de colaboración, de coordinación
y de convergencia entre las iniciativas de las autoridades centrales,
las demandas regionales y los requerimientos de las instituciones
escolares. En este orden de cosas, el cambio educativo se convierte
en una meta a lograr, a la vez que en una condición necesaria
para afrontar los actuales desafíos, propósito en
el que adquiere crucial relevancia el desarrollo institucional de
la red de organizaciones que conforman los sistemas educativos,
tanto en lo que concierne al gobierno y a la administración
de esos sistemas y sus espacios regionales, como a la gestión
pedagógica de las escuelas.
Por último, la formulación de este Programa recoge
la dilatada experiencia del Programa Cumbre de Modernización
de las Administraciones Educativas (IBERMADE), explorando nuevas
vías de estrategias formativas y orientando su acción
hacia formatos más amplios y plurales.
Objetivos
El objetivo general del Programa es contribuir a incrementar la
pertinencia y efectividad de los procesos de desarrollo institucional
de los sistemas educativos y de los centros escolares, a través
de la construcción de un enfoque adecuado a la realidad iberoamericana
que posibilite ofrecer un apoyo fructífero a la formulación
de macro y de micropolíticas, y a los procesos de reorganización
de los diferentes niveles de la gestión educativa.
Objetivos específicos
- Contribuir al desarrollo de las políticas educativas
y de los programas de reforma, incrementando las capacidades
institucionales y organizativas para el desarrollo de la innovación.
- Elaborar y difundir modelos organizativos y de gestión
que permitan integrar los planos de macro y microadministración
y satisfacer sus requerimientos específicos, en particular
los referidos a la calidad y la equidad de la educación.
- Propiciar la mejora de los procesos de gestión pedagógica
que incumben tanto a los programas y prescripciones del nivel
central como a los referidos a las instituciones escolares.
- Favorecer el desarrollo de un pensamiento iberoamericano sobre
administración educativa y gestión escolar, a
partir de la conformación de ámbitos académicos
y sociales orientados a aportar nuevos estímulos e ideas
al estudio de los problemas y las condiciones propias de la
región.
- Promover la mejora de las políticas de personal y de
los procesos de gestión financiera de los sistemas educativos
iberoamericanos, con miras a afianzar la función pedagógica
de las escuelas y la eficacia de la administración del
sistema.
- Atender al desarrollo profesional de los actores vinculados
con los niveles de la administración educativa central
y regional mediante la transferencia de nuevos conocimientos
y de la resolución de problemas ligados a la práctica
laboral, y propender a la mejora de los sistemas de formación
de los actores vinculados con los niveles de supervisión
y dirección de la institución escolar.
Proyectos y actividades
Proyecto de Apoyo a la Implementación de las Reformas en
el Aula
Esta primera línea de acción se centra en la exposición
de acciones tendentes a mejorar el conocimiento sobre las políticas
de fortalecimiento de las escuelas, y en el desarrollo de capacidades
de gestión y de elaboración de proyectos pedagógicos
en los centros.
En este mismo sentido, se promueven el análisis del perfil
docente y la evaluación del profesorado, y se apoya la
definición y el desarrollo en los países de la región
de estrategias de formación inicial y continua de docentes
adecuadas a los nuevos perfiles, a través de seminarios
de formación y de asistencias técnicas.
En segundo término, se trabaja en la identificación,
análisis y divulgación de estrategias de producción
de textos (incluyendo modalidades de financiamiento, organización
de distribución, estilos de interacción con proveedores
o de producción propia), así como de tecnología
educativa, promocionando la creación de instancias de encuentro
entre los distintos agentes implicados.
Actividades realizadas
Seminarios-Taller sobre Perfil Docente
y Estrategias de Formación
Lima, Perú.
21-24 de septiembre de 1999
San Salvador, El Salvador.
6-8 de diciembre de 1999
"Encuentro iberoamericano sobre
evaluación del desempeño docente"
México, D.F., México.
23-25 de mayo de 2000
Seminario Iberoamericano "El proyecto
institucional: implicaciones en la gestión escolar"
Santiago, Chile.
22-24 de noviembre de 2000
Proyecto de Capacitación/Formación de Formadores:
Guinea Ecuatorial
La OEI, en colaboración con el Ministerio de Educación
de Cuba, y a petición del Ministerio de Educación
de Guinea Ecuatorial, coordinó el desarrollo de un proyecto
de asistencia técnica para la capacitación y formación
de docentes guineanos.
Las acciones formativas, a cargo de cuatro especialistas cubanos,
se desarrollaron paralelamente en dos regiones de Guinea Ecuatorial:
la Insular (Malabo) y la Continental (Bata), atendiéndose
a un total de 94 profesores (32 en Malabo y 62 en Bata). En cada
una se organizaron dos grupos de clases en función de las
asignaturas: Matemáticas y Lengua y Literatura.
Los formadores recibieron capacitación en las siguientes
áreas: didáctica y diseño curricular; programación
y evaluación; y metodología de la enseñanza
correspondiente (Matemáticas o Lengua y Literatura).
Ante un tribunal de expertos los profesores capacitados defendieron
de forma satisfactoria la modelación de un proceso de enseñanza-aprendizaje
sobre la base de los nuevos enfoques didáctico-metodológicos
recibidos.
El proyecto, comenzado en marzo de 1999 y que tuvo una duración
de cien días, constituyó un avance importante en
el desarrollo de la cooperación horizontal entre países
de la región iberoamericana, así como un paso significativo
en el perfeccionamiento educacional que debe llevarse a cabo en
este país, insertándose en los cambios socioeconómicos
que se vienen operando en él.
Formación de Formadores en Gestión y Política
Educativa OEI-IIPE
El propósito del proyecto es la elaboración de
un estado de situación de la enseñanza de la política
y de la gestión educativa en universidades iberoamericanas,
con miras a la identificación de ofertas innovadoras y
a la promoción de redes de debate e intercambio.
La OEI es responsable de la elaboración de los casos de
Costa Rica, España, Portugal, Uruguay y Venezuela. El IIPE
ha llevado a cabo los estudios correspondientes a Argentina, Brasil,
Chile, Colombia, Honduras y México.
Proyecto de Formación de Funcionarios de los Sistemas Educativos
Estatales: México
El Programa Nacional de Educación 2001- 2006 de México
plantea, entre sus postulados centrales, reforzar la función
directiva, planear una administración al servicio de la
escuela y fortalecer los vínculos entre lo federal, lo
estatal y lo municipal.
Con el propósito de vincular la propuesta de formación
con estas definiciones de la política educativa nacional,
el proyecto Formación de Funcionarios de los Sistemas Educativos
Estatales se propone fortalecer la capacidad de gobierno y de
gestión de los sistemas educativos estatales, a partir
de modalidades de trabajo que promuevan una mayor articulación
y vinculación institucional entre la administración
y los centros educativos. Además, se trata de apoyar la
formación de cuadros directivos en los estados mediante
la capacitación teórico-práctica, así
como fortalecer la innovación entre las políticas
dirigidas al aula.
En el proyecto participan la Secretaría de Educación
Pública (SEP), las Secretarías de Educación
de los Estados y la OEI.
El desarrollo del proyecto implica la organización y
participación de dos grupos de trabajo, conformados por
los funcionarios seleccionados para el proceso de formación
y por los diferentes actores del sistema educativo estatal.
Estudio sobre el Perfil de los Administradores Educativos
Analiza el proceso de profesionalización y la correlativa
institucionalización de las administraciones educativas
de Iberoamérica, a través de los procesos de regulación
y cambio organizacional de las mismas, y de las políticas
y perfiles de los administradores que se desempeñan en
los diferentes niveles del gobierno de la educación.
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Seminario para Altos Directivos
de la Educación en Iberoamérica
En el marco del Programa IBERMADE (Programa Iberoamericano
de Modernización de las Administraciones Educativas),
aprobado por la V Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno,
la OEI organizó, junto con el Ministerio de Educación
de Portugal, el IV Seminario para Altos Directivos de los
Ministerios de Educación de los Países Iberoamericanos.
Participaron en la reunión, que se llevó
a cabo en Lisboa del 11 al 13 de julio, funcionarios de
Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, República
Dominicana, Ecuador, El Salvador, España, Nicaragua,
Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela,
que ocupan altos cargos en los ministerios de Educación
de Iberoamérica.
El propósito de la convocatoria fue el análisis
de cuestiones relacionadas con el cambio educativo y la
gestión de reformas e innovaciones, que fueron abordadas
a través de conferencias y debates.
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Escuelas que hacen escuela
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Con este proyecto la OEI convocó a directivos y docentes
del Mercosur, Bolivia y Chile, a rescatar y difundir experiencias
de trabajo pedagógico con jóvenes de 12 a 15 años
que reflejaran los esfuerzos realizados para reorientar prácticas
y fomentar el gusto de enseñar y el placer de aprender
(historias que merecieran ser contadas).
Se presentaron 484 experiencias de escuelas de casi todos los
estados, regiones, provincias y departamentos de los países
convocados.
En las bases de la convocatoria se estableció la entrega
de una mención especial y de 18 distinciones para el conjunto
de experiencias que se destacaran en los diferentes países
involucrados.
La selección se realizó en dos etapas. La primera
consistió en una preselección de los trabajos, realizada
por el equipo técnico de la Oficina Regional de la OEI
en Buenos Aires. Luego se convocó a representantes de Argentina,
Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay a integrar un comité
cuya misión fue refrendar los criterios de preselección
establecidos por la OEI.
En una segunda etapa la selección estuvo a cargo de un
jurado internacional de especialistas, que recomendó a
la OEI otorgar dos menciones especiales en lugar de una como había
sido previsto inicialmente, dado el nivel de calidad de las experiencias
presentadas. Se consideró que, además de sus cualidades
equivalentes, las experiencias poseían un valor singular
debido a las características de los alumnos involucrados,
las estrategias diseñadas y las modalidades de trabajo
así como a los contextos institucionales en los que estaban
insertas.
Las menciones especiales fueron para las siguientes experiencias:
- Desechos del Sistema Escuela
Teniente Serrano
(Valparaíso, Chile)
- Primera experiencia integradora bilingüe de alumnos
sordos
Liceo nº 32, Gayabo
(Montevideo, Uruguay)
Los directivos y docentes responsables de las 16 experiencias
distinguidas participaron, conforme a lo previsto, en el Seminario
"La escuela y la escolarización de los jóvenes",
realizado entre el 20 y el 24 de noviembre de 2002, en Viña
del Mar (Chile), localidad cercana a la Escuela Teniente Serrano,
gestora del proyecto Desechos del Sistema.
El Seminario, que reunió a 50 directivos y docentes, cumplió
con el propósito de reflexionar sobre las prácticas
a través de debates sobre el papel de la escuela, el rol
docente y la caracterización de la adolescencia. El encuentro
hizo posible la visita a la escuela de Quilpùé y
la toma de contacto con las prácticas de su comunidad.
Entre el 27 de enero y el 1 de febrero de 2002 los docentes de
las escuelas distinguidas realizaron una pasantía en centros
de Madrid y Barcelona, lo que ayudó a tender nuevos lazos
de integración y de intercambio entre instituciones de
Iberoamérica.
A fin de favorecer el aprendizaje recíproco fueron elegidas
escuelas españolas con contextos y objetivos análogos
a los de las experiencias americanas y antes de la actividad se
ofreció información sobre componentes y dimensiones
institucionales. Durante el intercambio, cada centro valoró
sus fortalezas y dificultades, y un grupo de especialistas aportó
herramientas teóricas.
Actividades realizadas
Convocatoria
Agosto de 2000-abril de 2001
Reunión del Comité Interministerial
Buenos Aires, Argentina.
15-17 de mayo de 2001
Reunión del Jurado Internacional
Buenos Aires, Argentina.
18-19 de junio de 2001
Seminario
"La escuela y la escolarización de los jóvenes"
Viña del Mar, Chile.
20-23 de noviembre de 2001
Pasantías "Escuelas que hacen
escuela"
Madrid-Barcelona, España.
Del 28 de enero al 1 de febrero de 2002
Proyectos de Descentralización
Técnica Pedagógica
Estos proyectos tienen el propósito de contribuir a la
mejora de las capacidades de dirección y administración
de los niveles intermedios de los sistemas educativos en vías
de descentralización. La propuesta de trabajo consiste
en la provisión de una oferta de formación y asistencia
técnica orientada al desarrollo profesional de los administradores
y al desarrollo de innovaciones organizacionales.
En términos específicos se han previsto acciones
vinculadas a:
- La realización de actividades de formación y
asistencia técnica destinadas a fortalecer las capacidades
de dirección y gestión de los ámbitos regional
y local.
- El fomento de una estrecha vinculación entre la oferta
y las necesidades de gestión y la formación de
redes de cooperación que ofrezcan una amplia base institucional
a las actividades de fortalecimiento.
- La prestación de asistencia técnica y asesoramiento
a los ministerios de Educación, con la finalidad de cooperar
en la definición de lineamientos y estrategias dirigidos
a fortalecer la capacidad de gobierno y de gestión de
los niveles regionales y locales.
- La realización de estudios para incrementar la comprensión
acerca de los estilos de funcionamiento y las prácticas
administrativas existentes en los ámbitos regionales
y locales.
El objetivo de estos proyectos es, por tanto, el fortalecimiento
de la descentralización pedagógica en la región
a través de un modo de intervención focal y sobre
el terreno, trabajando con los directores departamentales, los
directores distritales y los directores de los centros escolares.
Se pretende la resolución de problemas técnicos
específicos de las regiones seleccionadas, y, de forma
específica, el fortalecimiento de los Proyectos Educativos
Institucionales (PEI).
Actividades realizadas
I y II Reuniones preparatorias del proyecto
"Descentralización y desarrollo
educativo
regional"
Santo Domingo, República Dominicana.
16-17 de diciembre de 1999
Asunción, Paraguay.
6-7 de diciembre de 1999
Reuniones técnicas y de consulta.
Reunión para la constitución del grupo
coordinador del proyecto "Gestión de
centros escolares"
Madrid, España.
16-18 de febrero de 2000
Reunión del grupo de trabajo para
Centroamérica del proyecto
"Descentralización y desarrollo educativo
regional"
San Salvador, El Salvador.
12-14 de julio de 2000
Seminario Iberoamericano sobre "El
proyecto institucional: implicaciones en
la gestión escolar"
Santiago, Chile.
22-24 de noviembre de 2000
Proyecto "Descentralización
Técnica Pedagógica (DTP): El Salvador"
La OEI apoya al Ministerio de Educación de El Salvador
en desarrollar el proyecto denominado "Fortalecimiento del
Proyecto Educativo Institucional para el Mejoramiento de la Calidad
Educativa" en los centros escolares e institutos nacionales
de Tecoluca (San Vicente) y Jiquilisco (Usulután), en la
zona del Bajo Lempa.
Este proyecto fortalece el Eje de la Calidad Educativa enunciado
en la reforma educativa en marcha de El Salvador para el período
1995- 2005. Surge de la iniciativa ciudadana que proviene de
los diferentes sectores de la sociedad del Bajo Lempa, entre ellos:
ONG, alcaldías, líderes comunales, escuelas, padres
y madres de familia.
Sus beneficiarios son 30 centros escolares, 121 maestros y 2.266
alumnos. Así mismo el MINED, por medio de la Oficina de
Modelos Educativos de Calidad responsable del apoyo y seguimiento
a las innovaciones educativas, propicia la participación
de actores sociales e institucionales que formalmente están
fuera del sistema educativo y que inciden en el mismo, como las
iglesias, alcaldías y ONG.
Proyecto "Descentralización
Técnica Pedagógica (DTP): Nicaragua"
El proyecto intenta fortalecer los procesos de reforma de la
educación secundaria, identificar los problemas que demanda
el nivel y facilitar la búsqueda de respuestas específicas.
Su objetivo general es acompañar a los centros educativos
del nivel secundario en el desarrollo de estrategias de trabajo
pedagógico que permitan fortalecer la autonomía
académica y la gestión curricular.
Los resultados previstos apuntan a capacitar a los miembros de
los consejos directivos escolares para la formulación,
gestión y evaluación del proyecto educativo de centro;
para generar estrategias y dispositivos organizativos innovadores
para la detección y la resolución de problemas pedagógicos
relevantes en relación con el nuevo enfoque curricular;
y para realizar un estudio cualitativo del proceso de descentralización
de la gestión escolar.
Títulos publicados
- Guía de apoyo a las funciones
del consejo directivo escolar
OEI-MECD Nicaragua, 2002.
- ¿Qué son los proyectos
educativos de centro?
OEI-MECD Nicaragua, 2002.
Proyecto "Descentralización
Técnica Pedagógica (DTP): Costa Rica"
En el sistema educativo costarricense existen algunos circuitos
educativos que presentan indicadores de rendimiento significativamente
inferiores respecto del promedio nacional. Este es el caso del
circuito 12 de la Región Educativa de Coto, donde se presentan
altas tasas de fracaso escolar.
Mediante un proceso de planificación participativa, se
diagnosticaron los principales factores asociados con el fracaso
escolar en el circuito 12 de la Región Educativa de Coto
y se propusieron estrategias viables para superar aquellas limitaciones
que afectan significativamente al rendimiento escolar. Especial
atención se le brinda a los componentes curriculares, a
la gestión administrativa, al apoyo de la instancia regional
(y de circuito), así como a la dotación de recursos
materiales indispensables para dinamizar el proceso educativo.
Con la ejecución del proyecto se está generando
una experiencia de gestión educativa integral, que permitirá
posteriormente, su aplicación en otros circuitos del país
para mejorar los indicadores de rendimiento del sistema educativo,
y, consecuentemente, la calidad de la educación de los
niños y las niñas de Costa Rica.
Proyecto "Descentralización Técnica Pedagógica
(DTP): Honduras" Una de las iniciativas más innovadoras
del proceso de transformación educativa hondureña,
consiste en introducir en los centros educativos la institución
y desarrollo de las Asociaciones de Desarrollo Educativo Local
(ADEL), como instancias de participación y autogestión
escolar. Dicha gestión administrativa se espera que sea
complementada mediante la puesta en marcha de los proyectos educativos
de centro, los cuales serán elaborados con la participación
de docentes, estudiantes y padres de familia, utilizando técnicas
de participación educativa y mecanismos que favorezcan
la mejora de los aprendizajes y de los ambientes escolares de
los estudiantes.
A través de este proyecto, la OEI, junto al Ministerio
de Educación, ha puesto en marcha en diez centros educativos
del Departamento de Olancho y en plan piloto, procesos y mecanismos
de promoción, organización y capacitación
de las ADEL, así como la planificación y diseño
de los proyectos educativos de centro.
Títulos publicados
- El Proyecto Educativo de Centro.
PEC.
OEI-Secretaría de Educación de Honduras,
2002.
- Manual de organización y funcionamiento.
OEI-Secretaría de Educación de Honduras,
2002.
- Instructivo para el manejo de las
transferencias a los centros educativos.
OEI-Secretaría de Educación de Honduras,
2002.
Proyecto Nacional "Descentralización educativa: Paraguay"
El Ministerio de Educación y Cultura de Paraguay, a partir
de la sanción de la Ley General de Educación de
1998, inició un proceso de descentralización educativa
y desconcentró funciones de gestión desde el gobierno
central a los gobiernos departamentales.
En el marco del Programa de Organización y Administración
de la Educación, el Ministerio de Educación paraguayo
solicitó la cooperación de la OEI con el fin de
realizar un estudio del estado de situación de los aspectos
institucionales de la descentralización y de las relaciones
funcionales, con especial énfasis en la relación
entre el Ministerio y los departamentos.
En este contexto, la OEI ha contribuido con el análisis
de las fortalezas y las debilidades de los procesos desarrollados
y con la identificación de los componentes centrales de
un plan estratégico de acción.
Análisis de la Estrategia de Descentralización y
Participación Popular en el Sistema Educativo de Bolivia
La OEI apoya y colabora con el Ministerio de Educación,
Cultura y Deportes de Bolivia en el propósito de realizar
una investigación cualitativa de los procesos de descentralización
y participación popular asumidos en la reforma educativa,
a fin de diseñar nuevas estrategias de fortalecimiento
de las direcciones departamentales y distritales, identificando
los factores históricos y socioculturales que tienen incidencia
en los procesos de descentralización.
Otros proyectos
Proyecto "Lineamientos
curriculares para el área de Ciencias Sociales en la educación
básica y media"
Con el fin de contribuir a la mejora de la calidad de la enseñanza
de las Ciencias Sociales en la educación básica
y media, el Ministerio de Educación Nacional de Colombia
(MEN) se propuso contar con lineamientos curriculares para la
enseñanza de estas Ciencias que fueran de utilidad para
los maestros y para todo el sector educativo del país.
La OEI ha acompañado al MEN en este proceso durante los
dos últimos años.
El objetivo general del proyecto ha sido brindar orientaciones
para que las instituciones educativas realicen una enseñanza
de las Ciencias Sociales acorde con principios científicos
y pedagógicos de actualidad, en respuesta a las necesidades
del contexto nacional.
Tras un proceso documental que contempló la revisión
de currículos extranjeros y de experiencias innovadoras
en enseñanza de las Ciencias Sociales en el país,
se realizó una propuesta de lineamientos curriculares con
su marco de referentes teóricos y su propuesta de aplicación
práctica. Esta primera propuesta fue sometida a una validación
nacional por parte de maestros en ejercicio, de especialistas
y formadores de docentes. Con base en sus sugerencias y comentarios,
se realizaron los ajustes necesarios para obtener la versión
definitiva, que será difundida a nivel nacional.
Proyecto "Valoración de la oferta de textos escolares
para la educación básica y media. Catálogo
de libros de texto"
El Catálogo de Libros de Texto es un portal de Internet
en el cual figuran la identificación, la reseña
y la valoración de más de 1.600 libros de Lengua
Castellana, Matemáticas, Ciencias Sociales, Ciencias Naturales
e Inglés para los grados 1 a 11 de la educación
básica y media.
Estos fueron inscritos por las casas editoriales nacionales e
internacionales con representación en el país, dando
respuesta a la convocatoria pública realizada por el Ministerio
de Educación Nacional de Colombia (MEN).
Una vez hecha la identificación, cada uno de los volúmenes
fue reseñado por especialistas según criterios unificados
aportados por el equipo encargado del MEN. Igualmente, las editoriales
presentaron su propia reseña, permitiendo así al
usuario (maestro y padre de familia) conocer la oferta editorial
y proceder con conocimiento a la selección y adquisición
de libros.
En este momento el portal se encuentra en pleno funcionamiento,
y se está realizando su difusión a través
de una unidad móvil que circula por el país con
cuatro terminales de computador y con orientadores que indican
su funcionamiento a los interesados.
Material didáctico en Aulas Multigrado
OEI-MINEDUC Guatemala-BM, 2001.
Esta publicación es el resultado de un Foro sobre Aulas
Multigrado que tuvo lugar en Antigua, Guatemala el 29 y el 30
de marzo de 2001, en donde altos funcionarios de los Ministerios
de Educación de Costa Rica, Guatemala, Honduras, México,
Nicaragua y Panamá, reflexionaron sobre las formas y los
fines en que se desarrolla el aula multigrado, una modalidad de
prestación de servicios educativos en el nivel básico,
utilizada en muchas áreas rurales y en zonas marginales
de la región.
Dicho Foro fue organizado conjuntamente con el Ministerio de
Educación de Guatemala y el Banco Mundial.
Participación en eventos internacionales
Taller Regional para la Definición
del Perfil Marco del Docente de la Educación Primaria
o Básica
San José, Costa Rica.
7-11 de febrero de 2000
II Salón del Libro de Texto y
Seminario Internacional sobre Libros de Texto
México, D.F., México.
29 de abril-7 de mayo de 2000
Asistencia técnica-Jornadas de
estudio
Bogotá, Colombia.
1-4 de agosto de 2000
Seminario Internacional de la Reforma
de la Educación Media
Asunción, Paraguay.
11-13 de octubre de 2000
Seminario Internacional de Didáctica
de la Educación
San José, Costa Rica.
17-20 de abril de 2001
Conferencia Regional sobre el desempeño
de los Maestros en América Latina y el Caribe
Brasilia, Brasil.
10-12 de julio de 2002
Publicaciones
Colección OEI
Política y administración educativa
La OEI está diseñando una línea editorial
que sirva a los propósitos de constituir puntos de avance
para la construcción de un pensamiento iberoamericano sobre
política y administración educativa, y de acompañar
y complementar una propuesta de formación y actualización
de funcionarios gubernamentales y de docentes universitarios.
La colección estará integrada aproximadamente por
diez títulos, que abordan aspectos centrales de la política
y la gestión educativa.
Publicaciones en preparación
- Las políticas educativas.
- Sujetos, decisiones y acciones.
- El gobierno y la organización
del sistema educativo.
Cuadernos de Iberoamérica:
Serie "Nuevas tecnologías en la educación"
Referirse a las nuevas tecnologías de la información
y la comunicación, expresar fascinación por sus
alcances y potencialidades, y hacer uso de ellas en múltiples
momentos y espacios de nuestra actividad cotidiana, se ha convertido,
prácticamente sin que nos percatemos, en una constante.
Sobre todo durante los últimos años, parece que
su influencia se deja sentir a cada paso en forma casi mágica.
Es por ello que la OEI, que de manera constante se ha preocupado
y ocupado de impulsar la realización y promoción
de estudios interdisciplinarios sobre los impactos producidos
por los avances de la ciencia y la técnica en el mundo
contemporáneo, en especial en Iberoamérica, ha decidido
dedicar un espacio exclusivo al análisis de las implicaciones
y usos de las nuevas tecnologías de la comunicación
y la información en el ámbito educativo, mediante
la publicación de varios volúmenes en los que se
irán abordando las preocupaciones más específicas.
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Globalización y nuevas
tecnologías: nuevos retos y ¿nuevas reflexiones?
Rosa Isabel Montes Mendoza (coord. y comp.).
OEI, Cuadernos de Iberoamérica, Serie Nuevas Tecnologías
en la Educación, 2001.
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Este primer Cuaderno de la serie "Nuevas tecnologías"
en la educación busca sentar un marco general de
referencia y una reflexión que abran el debate, ya
que resulta obvio que así como hay que reconocer
y difundir las oportunidades que las nuevas tecnologías
presentan y que han fascinado a muchos, también hay
que profundizar en la elaboración de preguntas, dudas
y juicios críticos que permitan entender mejor las
consecuencias sociales del uso de estas tecnologías
y las formas como afectan al vasto campo de retos y oportunidades
del sector educativo.
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¿Una pedagogía distinta?
Cambios paradigmáticos en el proceso educativo
Rosa Isabel Montes Mendoza (coord.y comp.) .
OEI, Cuadernos de Iberoamérica, Serie Nuevas Tecnologías
en la Educación, 2001.
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¿Existe alguna vinculación entre el proceso
educativo formal por el que transitan los niños y
una propuesta pedagógica para Internet? ¿Cómo
definir los entornos virtuales de enseñanza- aprendizaje?
¿Puede responder la televisión a una necesidad
social y educativa que sirva a la población infantil?
Pensando en los videojuegos, ¿hay alguna relación
entre aprendizaje y diversión para sus pequeños
usuarios? ¿Qué esquemas pedagógicos
novedosos pueden complementar la educación en el
aula? ¿Hay condicionantes para la ampliación
de proyectos educativos apoyados en nuevas tecnologías
y cuáles son? ¿Qué tendencias se pueden
distinguir en la conformación de una sociedad red?
Estas son algunas de las preguntas a las que los autores
se enfrentan y a las que intentan responder en este volumen,
cuyo objetivo central es analizar si se puede o incluso
si se debe pensar en términos de una pedagogía
distinta y de cambios paradigmáticos en el proceso
educativo como una consecuencia de la aplicación
de dichas tecnologías.
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