Descripción
El Programa de Cooperación Iberomericana de Evaluación
de la Calidad de la Educación, aprobado por los ministros
de Educación iberoamericanos en la V Conferencia Iberoamericana
de Educación y suscrito por la totalidad de los Jefes de
Estado y de Gobierno de la región en la V Cumbre Iberoamericana
de Jefes de Estado y de Gobierno (1995), recoge la creciente preocupación
por mejorar la calidad de la educación impartida en los sistemas
educativos.
El Programa constituye un espacio de cooperación que permite
poner a disposición de los países que lo soliciten
una batería de recursos técnicos que contribuya al
desarrollo de proyectos nacionales en materia de evaluación
educativa.
En ese sentido, la Declaración Final de la V Conferencia
Iberoamericana de Educación subraya, dentro de las once prioridades
educativas propuestas por los ministros, la necesidad de mejorar
sustancialmente la calidad de los distintos niveles educativos,
a partir de una evaluación continua que permita conocer las
capacidades y límites del sistema y que oriente las políticas
de equidad y de compensación.
En los últimos años se han producido avances notorios
en el desarrollo de la evaluación en el ámbito internacional,
entendida como instrumento al servicio de la política y de
la administración de la educación. Ésta adquiere
mayor importancia con los procesos de reforma educativa, en los
que se concibe la evaluación como un componente estratégico
destinado a brindar información útil para la toma
de decisiones.
Por otro lado, el desarrollo de sistemas nacionales de evaluación,
tanto en su puesta en marcha como en sus procesos de consolidación
y expansión atraviesa diferentes etapas en las cuales debe
confrontarse una gran variedad de desafíos técnicos.
En Iberoamérica pueden observarse muchos elementos comunes
a dichos procesos, a la vez que identificarse las peculiaridades
y ritmos propios de cada país, lo que alienta el fortalecimiento
de un espacio de cooperación.
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Estructura organizativa
Para la programación y desarrollo de sus actividades,
el Programa de Evaluación de la Calidad de la Educación
cuenta con la siguiente estructura organizativa:
- Un Coordinador del Programa, designado por el Ministerio
de Cultura y Educación de Argentina.
- Un Comité Ejecutivo con capacidad directiva y operativa,
integrado por los ministerios de Educación de los
países adheridos efectivamente al Programa, y la
OEI. Este Comité se convoca a instancias de la coordinación,
y puede ser ampliado a un grupo mayor de países si
se considera de interés para la marcha del Programa.
- La OEI es el organismo que tiene a su cargo la gestión
y administración del Programa.
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Objetivos
El Programa de Cooperación Iberoamericana de Evaluación
de la Calidad de la Educación tiene como objetivo principal
proponer estrategias para una acción coherente que promueva
la evaluación de los sistemas educativos del área.
Los objetivos específicos son:
- Propiciar la implementación, el desarrollo y la consolidación
de los sistemas nacionales de evaluación de la calidad
de la educación.
- Fomentar la articulación entre diferentes organismos
nacionales e instituciones dedicados a la evaluación, medición
e investigación educativas, a fin de potenciar la cooperación
entre ellos.
- Desarrollar alternativas metodológicas que permitan mejorar
progresivamente los diversos aspectos del proceso evaluativo en
función de los requerimientos nacionales.
- Promover la utilización eficiente y el aprovechamiento
de la información producida por los sistemas nacionales
de evaluación.
- Apoyar, mediante su capacitación, la formación
y consolidación de equipos técnicos. Facilitar el
intercambio de experiencias nacionales y la cooperación
entre los países.
- Asistir técnicamente en el diseño y aplicación
de modelos y metodologías de evaluación que respondan
a las características de cada uno de los países.
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Reuniones del Comité
Ejecutivo
El Comité Ejecutivo es el órgano decisorio
del Programa. Está integrado por representantes de
los países financiadores del Programa (Argentina, España
y México) y por la OEI.
Reuniones realizadas
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I Reunión
Buenos Aires, Argentina.
11-12 de marzo de 1997
II Reunión
Madrid, España.
16-17 de octubre de 1997
III Reunión
Madrid, España.
24-25 de noviembre de 1997
IV Reunión
Buenos Aires, Argentina.
21-22 de mayo de 1998
V Reunión
Buenos Aires, Argentina.
4 de octubre de 1998
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VI Reunión
Madrid, España.
9-11 de diciembre de 1998
VII Reunión
Madrid, España.
16-18 de junio de 1999
VIII Reunión
Madrid, España.
27-28 de abril de 2000
IX Reunión
Buenos Aires, Argentina.
29-30 de noviembre de 2000
X Reunión
Buenos Aires, Argentina.
23 de febrero de 2001
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La programación de las actividades es competencia
exclusiva del Comité Ejecutivo. No obstante, con cierta
regularidad este Comité ha considerado pertinente contar
con un mayor número de opiniones cualificadas para
enriquecer la programación a través de reuniones
técnicas con expertos.
Reunión de consulta técnica
México, D. F., México.
10-12 de agosto de 1999
Reunión de grupo de trabajo
Buenos Aires, Argentina.
5-9 de abril de 1999
Reunión de consulta técnica
Buenos Aires, Argentina.
29-31 de julio de 1998
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Líneas de acción del Programa
Las acciones que desarrolla el Programa se articulan en torno a
tres líneas fundamentales:
Capacitación
La capacitación está destinada al conjunto de los
países de Iberoamérica, promoviendo la formación
de equipos técnicos y la divulgación de temáticas
de interés para el desarrollo de las acciones de los sistemas
nacionales de evaluación.
Dicha capacitación está orientada al mejoramiento
y fortalecimiento de los procesos técnicos específicos
del sistema de evaluación de los Estados, respondiendo la
oferta del Programa a las demandas específicas de los países
miembros.
Las acciones de capacitación se efectúan principalmente
bajo la forma de foros, seminarios y talleres de carácter
subregional y regional, alrededor de temas centrales de discusión
en el ámbito de los sistemas de evaluación. Estas
actividades cuentan con la presencia de numerosos especialistas
con amplia experiencia en las temáticas abordadas, que proporcionan
el marco apropiado para promover la discusión y el intercambio
entre los diferentes países.
Los temas tratados estudian las grandes preocupaciones y los requerimientos
técnicos en el proceso de desarrollo de un sistema de evaluación.
Así, se han tratado asuntos tales como la construcción
de instrumentos, la comparabilidad de los mismos, los indicadores,
los factores asociados al rendimiento escolar, el aprovechamiento
y difusión de la información de evaluación,
etc. Estas acciones han permitido crear un espacio de discusión
sobre dichos temas centrales y compilar un conjunto de materiales
sobre tales tópicos.
Seminarios realizados
Seminario Iberoamericano "Aspectos
cualitativos y cuantitativos en la evaluación educativa:
una aproximación a los factores vinculados con el rendimiento
escolar"
Buenos Aires, Argentina. 4-8 de agosto de 1997
Seminario-Taller "Elaboración
de sistemas de indicadores de la educación en el contexto
de políticas de calidad"
Madrid, España. 24-27 de noviembre de 1997
Reunión Subregional para Centroamérica-
Caribe sobre Procesos de Instalación y Consolidación
de los Sistemas Nacionales de Evaluación
México, D.F., México. 16-19 de febrero de
1998
Seminario Iberoamericano sobre Estándares
Nacionales de Logro Educativo
Oaxaca, México. 29-31 de junio de 1998
Seminario Iberoamericano sobre Tratamiento
y Usos de la Información de Evaluación
Buenos Aires, Argentina. 5-8 de octubre de 1998
Seminario Internacional sobre Indicadores
Educacionales
Brasília, Brasil. 14-16 de octubre de 1998
Seminario Iberoamericano "Evaluación
externa y autoevaluación de los centros escolares"
México, D.F., México. 23 de octubre de 1998
Seminario Iberoamericano "La evaluación
como apoyo a las políticas de equidad"
Buenos Aires, Argentina. 27-30 de septiembre de 1999
Seminario Iberoamericano sobre Evaluación
de Programas y Políticas Educativas
Santiago de Compostela, España. 8-11 de noviembre
de 1999
Curso de Experto en Evaluación Educativa
Universidad de Deusto, Bilbao, España. Curso 1999-2000
y Curso 2000-2001
Curso Básico Subregional: Centroamérica-Caribe
Seminario Iberoamericano "Perspectivas actuales sobre la
evaluación de centros escolares"
Buenos Aires, Argentina. 20-22 de febrero de 2001
VIII Congreso Nacional de Teoría
de la Educación: Evaluación de Políticas
Educativas (participación)
Huelva, España. 21- 23 de marzo de 2001 San Salvador,
El Salvador. 14-22 de agosto de 2000
Curso de Postgrado
Evaluación de Políticas Sociales con énfasis
en Educación, Infancia y Género
Iniciativa conjunta desarrollada entre la Universidad Nacional
de General San Martín y la OEI, a través del Programa
de Cooperación Iberoamericana de Evaluación de la
Calidad de la Educación de la Cumbre Iberoamericana de Jefes
de Estado y de Gobierno.
La propuesta promovía la formación y capacitación
de graduados de las áreas de Ciencias Sociales que desempeñasen
tareas directamente vinculadas con la gestión de programas
sociales. Para ello se diseñó una estructura de contenidos
que abarcaba desde la discusión sobre el panorama general
de las políticas sociales, hasta el trabajo en taller sobre
diferentes instrumentos específicos de evaluación
de determinadas políticas sociales.
El curso de referencia se desarrolló entre los meses de
abril y diciembre de 2001, tuvo una duración aproximada de
300 horas, y contó con la participación de prestigiosos
especialistas nacionales y extranjeros.
Programa
- Políticas sociales: enfoques y perspectivas.
- Planificación y Sistemas de Información.
- Marco teórico de la evaluación.
- Herramientas metodológicas para la evaluación
de políticas educativas.
- Herramientas metodológicas para el análisis de
las políticas de equidad de género.
- Herramientas metodológicas para el análisis de
las políticas de infancia.
Titulación expedida por la Universidad Nacional de General
San Martín (Argentina).
Asistencia técnica
En esta línea las acciones tienen como objetivo brindar
asesoramiento técnico en el diseño y aplicación
de modelos y metodologías a los sistemas nacionales de evaluación
de los países que así lo soliciten, incorporándose
al Programa siguiendo alguna de las modalidades previstas.
Con este objeto, se elaboran y administran cuestionarios para la
detección de necesidades de asistencia técnica en
el área de los sistemas de evaluación, y se han iniciado
acciones de difusión de los mecanismos requeridos para canalizar
las demandas de dicha asistencia.
El Programa también propone el desarrollo de pasantías
técnicas, como estrategia de cooperación horizontal:
todos los países son potenciales receptores y solicitantes
de pasantías.
Otra posible modalidad de intervención que se considera
es promover la figura del observador, entendida como la de un técnico
de una unidad de evaluación de un Estado miembro que se desplaza
a otro país para seguir su proceso de evaluación,
lo que por un lado permite rescatar la experiencia de campo, y,
por otro, que estos observadores actúen como críticos
del funcionamiento del sistema.
En conjunto, estas líneas de trabajo se presentan -por parte
de los Estados- como un elemento central en la configuración
y la incorporación del Programa, en tanto espacio propio
de cooperación horizontal que proporciona instrumentos para
el mejoramiento de los procesos nacionales.
Asistencias realizadas
Asistencia técnica para el montaje
del Sistema Nacional de Evaluación de El Salvado
San Salvador, El Salvador. 24-28 de febrero de 1997
Asistencia técnica para la definición
de un Plan de Difusión de la Información de Evaluación
Lima, Perú. 7-9 de abril de 1997
Asistencia técnica para el diseño
del Sistema Nacional de Evaluación
Tegucigalpa, Honduras. 29 de septiembre-3 de octubre de 1997
Producción editorial
Como parte de ese compromiso con el desarrollo y el mejoramiento
de la educación iberoamericana, se ha editado una serie de
publicaciones sobre diferentes temáticas de interés
en los procesos de instalación y fortalecimiento de los sistemas
nacionales de evaluación.
Se ha realizado la producción de material impreso, en vídeo
y en soporte informático.
Con el propósito de promover la utilización y el
aprovechamiento de esos materiales, se ha trabajado en la ramificación
de los mecanismos de distribución de los mismos dentro de
cada país, de forma que, a la vez que se satisfacen las demandas
propias de cada uno de los equipos nacionales, estos asumen el reparto
entre instituciones académicas, técnicas, de investigación,
etc. que puedan resultar de interés.
En esa misma línea se ha avanzado en la difusión
de bibliografía específica, por lo que se pretende
promover toda forma de incremento del banco editorial, pudiéndose
diferenciar entre:
Material informativo
- Producciones editoriales propias.
- Coediciones de material existente.
- Coediciones de material inédito.
En el marco del programa se editaron los siguientes títulos:
Serie verde
Memoria: Seminario Iberoamericano «Aspectos
cualitativos y cuantitativos en la evaluación educativa:
una aproximación al rendimiento escolar»
Buenos Aires, agosto 1997. Tomo I
Memoria: Seminario Iberoamericano «Aspectos
cualitativos y cuantitativos en la evaluación educativa:
una aproximación al rendimiento escolar»
Buenos Aires, agosto 1997. Tomo II
Memoria: Seminario Iberoamericano «Elaboración
de un sistema de indicadores de la educación en el contexto
de políticas de calidad»
Madrid, noviembre de 1997
Memoria: Reunión subregional
México, febrero de 1998
Memoria: Seminario
Buenos Aires, octubre de 1998
Serie azul
Programa de Evaluación de la Calidad
de la Educación
Reseña 1994-1997
Programa de Evaluación de la Calidad
de la Educación
Reseña 1998-1999
Serie roja
Documentos: Volumen I.
Prácticas de evaluación en el aula
Material producido por la Dirección General de
Evaluación de la SEP de México y cedido al Programa.
Antología de evaluación
en el aula
Material producido por la Dirección General de
Evaluación de la SEP de México y cedido al Programa.
Serie violeta
Bancos de Información. Parte 1
Selección de bibliografía sobre Evaluación
Educativa
Bancos de Información. Parte
2
Publicaciones de Evaluación Educativa
Banco de Instrumentos de Evaluación
Banco de Especialistas y Expertos
Material audiovisual
Memoria del Seminario Iberoamericano «Aspectos
cualitativos y cuantitativos en la evaluación educativa:
una aproximación al rendimiento escolar»
Vídeo
Memoria de la Reunión Subregional
para Centroamérica, el Caribe, Colombia y Venezuela «Los
sistemas nacionales de evaluación: situación actual
en la región»
Vídeo
Conferencias del Seminario «Evaluación
externa y autoevaluación de centros escolares»
Vídeo
El Programa coeditó los siguientes títulos:
La evaluación de la calidad educativa
Elena Cano García.
Editorial La Muralla, Colección Aula Abierta,
Madrid, 1999.
El pilotaje de los sistemas educativos
Gilbert Landsheere.
Editorial La Muralla, Colección Aula Abierta,
Madrid, 1999.
Estándares para la evaluación
de programas
James R. Sanders.
Ediciones El Mensajero, Bilbao, 2000.
Guía Profesional para la mejora de
los sistemas de evaluación
Bernard McKenna.
Ediciones El Mensajero, Bilbao, 2000.
La evaluación basada en el centro
David Nevo.
Ediciones El Mensajero, Bilbao, 2000.
http://www.campus-oei.org/calidad/cumbre.htm
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