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En el documento base de este foro se plantean dos tipos
de metas relativas a las TIC en la educación
en Iberoamérica. La primera de estas - la meta
específica 10 - se refiere a la necesidad de
ampliar la dotación de computadores en las escuelas,
cuestión que se propone medir a través
de la tasa de alumnos por computador (indicador 13)
considerando distintos niveles de logro para los diferentes
países. La segunda - la meta específica
15 - se refiere a la necesidad de ofrecer un currículo
que integre el computador en el proceso de enseñanza
y de aprendizaje, lo que se propone medir a través
de la frecuencia de uso del computador por alumnos y
profesores (indicador 19).
Tres breves comentarios sobre la meta 10:
1) Aunque este formulada en términos tecnológicos
esta meta tiene un sentido social que es necesario destacar.
En efecto, no se trata de ampliar la dotación
de las TICs en las escuelas como un fin en si mismo
sino como un medio para promover la inclusión
y la cohesión social, fomentar la igualdad de
oportunidades y compensar las desigualdades sociales.
La ampliación de la infraestructura tecnológica
de las escuelas es un medio para integrar a estudiantes
que provienen de familias con escasos recursos, de minorías
étnicas y pueblos originarios, de zonas rurales,
etc. Desde una perspectiva social es fundamental también
considerar que la educación es un campo estratégico
para la reducción/superación de la brecha
digital que en algunos países deja excluidos
del acceso a las TIC a amplios sectores de la población.
2) El documento destaca - acertadamente - que la incorporación
de las TIC en las escuelas se encuentra en distintos
momentos de avance en los países de la región.
Por ejemplo, mientras en algunos países las TICs
son un recurso que está disponible en una gran
proporción de colegios (p.ej., Chile y Uruguay)
en otros los avances en términos de infraestructura
son todavía bastante precarios (p.ej., Paraguay
y El Salvador). Ello implica que la meta tiene una significación
muy diferente en una y otra situación pues los
países más rezagados requieren de un ritmo
de expansión de la infraestructura tecnológica
mucho más acelerado que aquellos que están
más avanzados. El problema es que los países
con mayor rezago son precisamente aquellos que tienen
menor ingreso por habitante y mayores niveles de pobreza
y, por tanto, son los países con mayores obstáculos
para cumplir con la meta.
3) Por último, hay que señalar que el
proceso de ampliar la dotación de recursos tecnológicos
tiene ciertos requisitos. Uno fundamental es que todos
los países de la región deben implementar
políticas públicas para la incorporación
de las TIC en la educación cuestión que
actualmente no ocurre. De hecho, son precisamente algunos
de los países más rezagados los que carecen
de políticas públicas en este campo. Las
políticas públicas en este campo son fundamentales
porque el sector privado - que es el que dinamiza la
innovación de las TICs - no considera a países
pobres y a sectores pobres para realizar sus inversiones
- entre otras razones - porque estos no constituyen
mercado. En este contexto las políticas públicas
de TIC en educación son claves, entre otros aspectos,
para conseguir el financiamiento de programas que involucran
grandes inversiones en todas sus fases: adquisición
de equipos (hardware), producción de software
para usos educativos, asistencia técnica para
la mantención de equipos, capacitación
de los docentes, acceso a redes electrónicas
(conectividad) y renovación de equipos así
como el "upgrading" periódico de los
materiales educativos.
Tres breves comentarios sobre la meta 15:
1) Es necesario tener una mayor cantidad de computadores
para ampliar el acceso a las TIC y con ello tener impactos
sociales relevantes en términos de integración
y cohesión social. Pero la tecnología
por si sola no produce impactos relevantes en el campo
educativo. De hecho, la dotación de una infraestructura
tecnológica es una condición necesaria
pero no suficiente para tener impactos relevantes en
el ámbito de la educación. ¿Cuál
es el sentido de la meta 15? Aunque no esté explícitamente
señalado en el documento sugerimos que el sentido
de esta meta es contribuir a un mejoramiento de la calidad
de los procesos de enseñanza y de aprendizaje.
2) La tecnología no es inherentemente buena
(como lo sostienen los entusiastas) ni mala (como lo
sostienen los escépticos). Los impactos de las
tecnologías dependen del uso que de ellas se
haga, de los programas que se construyan para usarlas
más que de las tecnologías en sí
mismas. En el campo de la educación ello plantea
el siguiente tipo de preguntas: ¿Qué modelos
de uso se requieren para que las tecnologías
efectivamente apoyen los aprendizajes? ¿Qué
otros aprendizajes son posibles con las tecnologías
y que el sistema educativo está dejando afuera?
3) La meta 15 da una respuesta a la primera pregunta:
plantea la necesidad de ofrecer un currículo
que integre el computador en el proceso de enseñanza
y de aprendizaje. Pero queda el largo camino de los
cómo, de las formas de trabajo en las distintas
áreas, de los modelos con que se aborda el integración
de los medios digitales en la enseñanza y en
la facilitación de los aprendizajes. En este
camino es necesario considerar la naturaleza particular
de las TIC - tienen gran capacidad de memoria y de procesamiento,
son interactivos, son multimedia, se conectan a una
red global - que los hace distintos a medios anteriores
(la televisión, la radio) ofreciendo nuevas posibilidades.
Desde esta perspectiva, la tarea fundamental es elaborar
modelos para el uso educativo de las TICs que potencien
sus características particulares en función
de generar aprendizajes.
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