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Carlos Osorio M.
Coordinador de la presente edición.
Red CTS+I, OEI.
Profesor, Universidad del Valle, Colombia.
Este tercer número que hoy colocamos a disposición de los lectores, constituye un acercamiento a diversos temas relacionados con los estudios CTS, tanto en el ámbito de las políticas científicas y tecnológicas y su incidencia en el desarrollo económico, social, laboral, organizacional; como en los debates que hemos venido alentando sobre los temas de la educación virtual, entre otros. Los temas tienen el corolario de incorporar la reflexión sobre la ciencia y la tecnología en la sociedad, con mayor incidencia en el ámbito latinoamericano. Desde ya auguramos un profundo interés en este número. La calidad de los trabajos, importará no solo al especialista de estudios CTS, también para aquellas personas que tienen entre sus manos la administración de políticas públicas, el maestro que no tiene las herramientas para entender el fenómeno de la educación bajo las nuevas tecnologías, o el cibernauta que encontró en esta página algo que captó su atención; a todos ellos les decimos, que el material de este número, ayudará a comprender un mundo cada vez más influenciado por la ciencia y la tecnología.
Pero mencionemos brevemente de qué tratan algunos de sus artículos.
El primero de ellos, A relação Pesquisa
- Produção: em Busca de um enfoque alternativo, de Renato
Dagnino, constituye una propuesta de interpretación sobre el papel de
las políticas científicas y tecnológicas, en torno a los
procesos productivos que se han vivido en América Latina, a partir de
la sustitución de importaciones por industrialización, hasta los
recientes tiempos de globalización. Dagnino aborda los obstáculos
que se interponen entre la relación investigación-producción,
e identifica diversos aspectos, que podemos llamar estructurales. El primero
de ellos corresponde a las características socioeconómicas de
los países de América Latina, en tanto países periféricos,
bastante diferentes respecto de los países desarrollados. Esta situación
se dibuja en el papel de los actores políticos, en el modelo institucional
adelantado, en el papel de la renta generada por la industrialización,
en la incapacidad de las universidades e institutos de investigación
para alcanzar una ligazón orgánica entre sus productos de investigación
y el sector productivo. Dagnino nos abre una puerta de análisis, con
originalidad y firmeza en sus planteamientos, sobre las nuevas condiciones de
la globalización: ausencia de una demanda tecnológica local, procesos
de desindustrialización que han empezado a darse, y en general un cierto
retroceso en muchos campos. Analiza especialmente el modelo "ofertista",
que se impuso desde la guerra fría, y traza sus implicaciones para América
Latina. Termina con una propuesta alternativa, orientada a subsanar los desequilibrios
entre la relación investigación-producción, en la medida
en que derribe los mitos del modelo "ofertista" y se oriente a la
mayoría de los ciudadanos, los millones de pobres que hoy habitan el
continente. Proponemos el presente artículo para el análisis y
debate de nuestros lectores, para que nos hagan llegar sus aportes.
Un segundo trabajo, de la profesora Tatiana Láscaris, Estructura
organizacional para la Innovación Tecnológica. El caso de América
Latina, propone un marco explicativo que lleva a comprender porqué
la innovación, no depende sólo de la existencia del conocimiento.
Un conjunto de factores de orden político, económico y social,
se encuentran asociados en una compleja integración de estructuras, y
tienen un peso considerable en el proceso innovador. Como en todo sistema, se
definen los elementos y las relaciones, éstas últimas circunscritas
a políticas y estrategias que garantizan la integración entre
cada nivel, y entre la estructura organizacional requerida para viabilizar la
innovación tecnológica. Sin embargo, la autora va más allá.
Una vez que define el entramado estructural que posibilita la innovación,
lleva su propuesta a las sociedades de América Latina, diferenciando
su carácter subdesarrollado y sus "desbalances estructurales".
Esto le permite comprender una serie de fenómenos, como el proteccionismo,
el atraso en investigación, la falta de una voluntad política;
y a partir de la década de los 90, lo que va a llamar "involución
de la industria latinoamericana". Sin duda, este artículo dará
mucho que pensar, aprender y utilizar como marco de análisis sobre el
tema de la innovación en la región.
José Antonio López Cerezo y José Luis Luján, nos proponen una reflexión sobre el tema de los indicadores sociales relacionados con la ciencia y la tecnología, en el artículo Observaciones sobre los indicadores de impacto social. Como señalan los autores, se trata de cuatro observaciones en donde buscan aproximarse con el asunto de elaborar un nuevo conjunto de indicadores que, más allá de medir inversión, oferta científica-tecnológica, o resultados en forma de patentes o publicaciones, conlleven a interpretar el gasto público en ciencia y tecnología en función de una mejora social, más allá de las exigencias del mercado. Tales observaciones son planteadas teniendo en cuenta una reflexión sobre la temática del riesgo, y en particular los enfoques introducidos sobre la cuestión de la justicia distributiva, siguiendo a diversos autores que se han enfocado en la teoría de la justicia de John Rawls. En este sentido, se plantea una crítica al utilitarismo sobre la base del pensamiento de Rawls, al señalar la importancia de tener en cuenta los grupos humanos menos favorecidos de una sociedad. Con tales consideraciones, incluso haciendo el ejercicio de pensar algunos temas clásicos para indicadores sociales, y teniendo en cuenta los aportes del PNUD sobre el Indice de Desarrollo Humano, los autores proponen considerar indicadores de tipo "ciencia, tecnología y sociedad", como aquellos que no sólo contribuyen a la satisfacción de las necesidades sociales y a la elevación de la calidad de vida, con la actividad en ciencia y tecnología; también aquellos otros que permiten comprender el ámbito de las complejas interacciones entre ciencia-sociedad, teniendo en cuenta la noción de ciencia reguladora, el impacto de las políticas científicas y tecnológicas, y la participación social en todo este proceso. El reto, sin duda inaplazable para los países iberoamericanos, es trabajar en dicha construcción.
Presentamos dos trabajos que tienen que ver con temas educativos. El primero de ellos, de Oscar Picardo, asiduo colaborador de los debates que hemos abierto sobre la sociedad de la información, nos presenta en este número su contribución Pedagogía Informacional: enseñar a aprender en la Sociedad del Conocimiento. En él, se busca abordar la pregunta: ¿Cuál es el modelo pedagógico que demandan las NTIC y la sociedad informacional? La pregunta no es fácil, pero Picardo nos da pistas de cómo hacerlo, teniendo como presupuesto el requerimiento de información a lo largo de la vida las personas, en aspectos cognitivos, laborales, etc., en donde predomine la información y el conocimiento como el capital por excelencia. Pero como el autor señala, el asunto para América Latina también requiere revisar las tradiciones en teoría educativa desarrolladas en el continente, para hacer de las NTIC un nuevo escenario del fenómeno educativo.
El segundo trabajo que involucra temas educativos, es el de un grupo de docentes de Chile, Sonia Osses Bustingorry, Flor Marina Ibáñez y Carlos Mahn, con el trabajo Hacia el mejoramiento de la calidad de vida de mujeres urbano-marginales a través de la Educación Ambiental. Se trata de una experiencia con mujeres adultas en una zona urbano-marginal de la ciudad de Temuco en Chile, a partir de procesos de internalización de valores ambientales y acciones coherentes con ellos, orientados al mejoramiento de su calidad de vida. El trabajo describe la forma como fueron involucrando los grupos de mujeres hacia un proceso de abordaje de problemas ambientales, como la contaminación de aguas, de alimentos, disposición de basuras, entre otros.
Para finalizar con esta sección de artículos de la revista, presentamos dos trabajos relacionados con aspectos productivos e institucionales. El primero, de un colaborador permanente del Programa de CTS+I de la OEI, Pablo Valenti, presenta el trabajo, Nuevos enfoques en el desarrollo de las PYME. Tecnología e Instituciones. Como señala el autor, los nuevos enfoques para el crecimiento de las condiciones de competitividad de las PYMEs, depende de que se logre desarrollar lo que se denomina un "sistema país", y éste se oriente como un todo al crecimiento. La variable territorio, relaciona el manejo de todos los aspectos que contribuyen a agrupar un conjunto de empresas de un determinado sector que comparten necesidades comunes y por lo tanto necesitan de una especialización de parte del ambiente que las rodea. En esta noción de red, juega un papel de primer orden, dos factores: las instituciones, especialmente el tema de la gestión pública; y la tecnología, principalmente las nuevas tecnologías de la información y la comunicación.
Y el artículo de cierre, Trabajo polivalente y conocimientos sobre la producción. Tendencias en la industria brasilera, de la profesora Noela Invernizzi, muestra cómo el proceso de reestructuración de la industria brasilera en seis grandes sectores del país, condujo a la difusión del trabajo polivalente. Esta modalidad de trabajo responde a la nueva realidad tecnológica y organizacional de las empresas, a los requisitos de flexibilidad productiva impuestos por el mercado. Como la polivalencia adopta formas muy variadas, los requerimientos de formación son también diferenciados, en donde sobresale la elevación de los requisitos de escolaridad. Al respecto, nos dice la autora, se teje una situación muy preocupante: la tendencia en el aumento de las desigualdades en el acceso de los trabajadores al conocimiento científico y tecnológico sobre la producción.
Para terminar, mencionamos los documentos que hemos incluido en la sección
respectiva: Declaração de Brasília,
Conferência Ministerial do ALCUE sobre Cooperacão Científica
e Tecnológica, Brasília, Brasil em 21 e 22 de março
de 2002; y la Declaración de la Cumbre
Mundial sobre la Alimentación: cinco años después, Alianza
internacional contra el hambre, Conferencia internacional para evaluar
los resultados en la lucha contra el hambre de la FAO, Roma, Italia, 10 - 13
de junio de 2002.
En la sección de Divulgación, aparece un nuevo trabajo de Ricardo Alonso Maturana, ¡Caramba, Mandelbrot! ¡Mucho gusto!. Tras la pista de Mandelbrot, en su capacidad de creador, Maturana nos señala los peligros de las rutinas que se instalan en las organizaciones; nos dice también que la innovación y la creación no son el resultado de la acumulación.
La revista agradece la colaboración de los autores y reitera la invitación a lectores e investigadores en el enfoque CTS+I de la comunidad iberoamericana, para el envío de nuevos trabajos.