Número 6 / Mayo - Agosto 2003
Documentos
Plan de Acción
Primera fase de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información
Ginebra 10 al 12 de diciembre de 2003
Plan de Acción
A. Introducción
1 En el presente Plan de Acción la visión común y los
conceptos directores de la Declaración de Principios se traduce en líneas
de acción concretas encaminadas al logro de los objetivos de desarrollo
acordados a nivel internacional, con inclusión de los consignados en
la Declaración del Milenio, el Consenso de Monterrey y la Declaración
y el Plan de Aplicación de Johannesburgo, mediante la promoción
del uso de productos, redes, servicios y aplicaciones basados en las tecnologías
de la información y la comunicación (TIC) y para ayudar a los
países a reducir la brecha digital. La sociedad de la información
que prevé la Declaración de Principios se realizará en
cooperación y solidariamente con los gobiernos y todos los demás
interesados.
2 La sociedad de la información es un concepto en evolución que
ha alcanzado diferentes niveles a través del mundo, en consonancia con
las diferentes etapas de desarrollo. Los cambios tecnológicos y de otro
tipo están transformando rápidamente el entorno en el cual se
está definiendo la sociedad de la información. El Plan de Acción
constituye pues una plataforma en evolución para promover la sociedad
de la información a nivel nacional, regional e internacional. La estructura
excepcional en dos fases de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información
(CMSI) brinda la oportunidad de tener en cuenta esta evolución.
3 Todas las partes interesadas tienen un papel importante que desempeñar
en la sociedad de la información, especialmente a través de asociaciones:
- Los gobiernos tienen una función dirigente que realizar en la elaboración
y aplicación de ciberestrategias nacionales de gran alcance, progresivas
y sostenibles. El sector privado y la sociedad civil, en diálogo con
los gobiernos, tienen un papel asesor importante que desempeñar en
la formulación de las ciberestrategias nacionales.
- El compromiso del sector privado es importante en el desarrollo y la difusión
de las tecnologías de la información y la comunicación
(TIC), para la infraestructura, el contenido y las aplicaciones. El sector
privado no es sólo un actor del mercado, desempeña también
un papel en un contexto de desarrollo sostenible más amplio.
- El compromiso y la participación de la sociedad civil es igualmente
importante en la creación de una sociedad de la información
equitativa y en la implementación de las iniciativas de desarrollo
relacionadas con las TIC.
-
- Las instituciones internacionales y regionales, incluidas las instituciones
financieras internacionales, desempeñan una función crucial
a la hora de integrar la utilización de las TIC en el proceso de desarrollo
y facilitar los recursos necesarios para construir la sociedad de la información
y evaluar los progresos.
B. Objetivos y metas
4 Los objetivos del Plan de Acción apuntan a la construcción
de una sociedad de la información que incluya a todos, a poner el acervo
de conocimientos y las TIC al servicio del desarrollo, a promover la utilización
de la información y del conocimiento para el logro de los objetivos de
desarrollo acordados a escala internacional, incluidos los contenidos en la
Declaración del Milenio, y a hacer frente a los nuevos desafíos
que plantea la sociedad de la información, en los planos nacional, regional
e internacional. La fase dos de la CMSI se aprovechará para evaluar los
avances logrados para inducir la brecha digital.
5 Los objetivos concretos de la sociedad de la información se establecerán,
según proceda, a nivel nacional en el marco de las ciberestrategias nacionales
y de conformidad con las políticas de desarrollo nacionales, teniendo
en cuenta las circunstancias de cada país. Dichos objetivos pueden servir
de referencia útil para las acciones y la evaluación de los progresos
realizados en la consecución de los objetivos globales de la sociedad
de la información.
6 Unos objetivos indicativos basados en metas de desarrollo convenidas internacionalmente,
incluidas las que figuran en la Declaración del Milenio, las cuales se
basan en la cooperación internacional, pueden servir de referencia mundial
para mejorar la conectividad y el acceso a las TIC a fin de promover los objetivos
del Plan de Acción, que deben lograrse antes de 2015. Estos objetivos
pueden tenerse en cuenta en el establecimiento de metas nacionales, en función
de las circunstancias de cada país:
- conectar aldeas con las TIC y crear puntos de acceso comunitario;
- conectar con las TIC universidades, escuelas superiores, escuelas secundarias
y escuelas primarias;
- conectar con las TIC centros científicos y de investigación;
- conectar con las TIC bibliotecas públicas, centros culturales, museos,
oficinas de correos y archivos;
- conectar con las TIC centros sanitarios y hospitales;
- conectar todos los departamentos de gobierno locales y centrales y crear
sitios web y direcciones de correo electrónico;
- adaptar todos los programas de estudio de las escuelas primarias y secundarias
al cumplimiento de los objetivos de la sociedad de la información,
teniendo en cuenta las circunstancias de cada país;
- velar por que todos los habitantes del mundo tengan acceso a servicios
de televisión y radio;
- fomentar el desarrollo de contenidos e implantar condiciones técnicas
que faciliten la presencia y la utilización de todos los idiomas del
mundo en Internet;
- asegurar que el acceso a las TIC esté al alcance de más de
la mitad de los habitantes del planeta.
7 En el cumplimiento de estos objetivos y metas, se prestará especial
atención a las necesidades de los países en desarrollo y, en particular,
a los países, pueblos y grupos mencionados en los puntos 11 a 16 de la
Declaración de Principios.
C. Líneas de acción
C1. La función de los gobiernos y de todas las partes interesadas
en la promoción de las TIC para el desarrollo
8 La participación total y efectiva de los gobiernos y de todas las
partes interesadas es indispensable para el desarrollo de la sociedad de la
información, que requiere la cooperación y asociación entre
todos ellos.
- Todos los países deben alentar antes de 2005 la preparación
de ciberestrategias nacionales, en particular las encaminadas a la creación
de las capacidades humanas necesarias, habida cuenta de las circunstancias
de cada país.
- Iniciarse en cada país un diálogo estructurado entre todas
las partes interesadas, por ejemplo, a través de asociaciones entre
los sectores públicos y privado, para elaborar ciberestrategias encaminadas
al logro de la sociedad de la información y para intercambiar prácticas
óptimas.
- En la concepción e implementación de ciberestrategias nacionales,
las partes interesadas deben tener en cuenta las necesidades y preocupaciones
locales, regionales y nacionales. Para aprovechar al máximo los beneficios
de las iniciativas emprendidas, éstas tienen que incluir el concepto
de sostenibilidad. Debe invitarse al sector privado a participar en proyectos
concretos de desarrollo de la sociedad de la información en los planos
local, regional y nacional.
- Se alienta a cada país a establecer por lo menos una asociación
pública - privada (APP) funcional o una asociación multisector
(AMS) en 2005, como ejemplo visible para la acción futura.
- Identificar a nivel nacional, regional e internacional, mecanismos para
iniciar y promover la asociación entre los participantes en la sociedad
de la información.
- Examinar la viabilidad de establecer a nivel nacional portales con la participación
de múltiples partes interesadas, para los pueblos indígenas.
- Las organizaciones internacionales y las instituciones financieras competentes
deben elaborar antes de 2005 sus propias estrategias de utilización
de las TIC para el desarrollo sostenible, lo que incluye pautas de producción
y consumo sostenibles, y como instrumento eficaz para contribuir al logro
de los objetivos preconizados en la Declaración del Milenio de las
Naciones Unidas.
- Las organizaciones internacionales deben publicar en sus esferas de competencia,
incluidos sus sitios web, la información fiable que presenten las correspondientes
partes sobre el éxito de sus experiencias en la utilización
de las TIC.
- Alentar a la adopción de medidas conexas que incluyan, entre otras
cosas, planes de incubadoras, inversiones de capital riesgo (nacionales e
internacionales), fondos de inversión gubernamentales (incluidos sistemas
de microfinanciación destinados a las pequeñas, medianas y microempresas),
estrategias de promoción de inversiones, actividades de apoyo a la
exportación de programas informáticos (asesoramiento comercial),
respaldo de redes de investigación y desarrollo y parques informáticos.
C2. Infraestructura de la información y la comunicación: fundamento
básico de la sociedad de la información
9 La infraestructura es fundamental para alcanzar el objetivo de la inclusión
digital, la capacitación universal, el acceso sostenible, ubicuo y asequible
a las TIC para todos, teniendo en cuenta las soluciones pertinentes ya aplicadas
en los países en desarrollo y en los países con economías
en transición para ofrecer a nivel regional y nacional conectividad y
acceso sostenibles a las zonas distantes y marginales.
- En el marco de sus políticas nacionales de desarrollo, los gobiernos
deben tomar medidas que sirvan de apoyo a un entorno habilitador y de competencia
para garantizar la inversión necesaria en infraestructura de TIC y
para desarrollar nuevos servicios.
- En el contexto de las ciberestrategias nacionales, formular políticas
y estrategias de acceso universal adecuadas y concebir los medios necesarios
para su aplicación, con arreglo a las metas indicativas, así
como definir indicadores de conectividad TIC.
- En el contexto de las ciberestrategias nacionales, proporcionar y mejorar
la conectividad TIC en todas las escuelas, universidades, instituciones sanitarias,
bibliotecas, oficinas de correos, centros comunitarios, museos y otras instituciones
accesibles al público, conforme a las metas indicativas.
- Desarrollar y fortalecer la infraestructura de redes de banda ancha nacionales,
regionales e internacionales, con inclusión de los sistemas por satélite
y otros sistemas que contribuyan a facilitar la provisión de una capacidad
que satisfaga las necesidades de los países y de sus ciudadanos y la
prestación de nuevos servicios basados en las TIC. Contribuir a la
elaboración de los estudios técnicos, de reglamentación
y operacionales de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT)
y, en su caso, de otras organizaciones internacionales competentes, a fin
de:
- ampliar el acceso a los recursos de las órbitas, garantizar la
armonización de las frecuencias y la normalización mundial
de los sistemas;
- fomentar las asociaciones entre el sector público y el privado;
- promover la prestación de servicios mundiales de satélite
a gran velocidad a zonas desatendidas como las remotas y escasamente pobladas;
- investigar otros sistemas que puedan proporcionar conectividad a gran
velocidad.
-
En el contexto de las ciberestrategias nacionales, abordar las necesidades
especiales de las personas de edad, las personas con discapacidades, los
niños, especialmente los niños marginalizados, y otros grupos
desfavorecidos y vulnerables, incluso tomando medidas educativas, administrativas
y legislativas necesarias para garantizar su plena inclusión en la
sociedad de la información.
Fomentar el diseño y la fabricación de equipos y servicios
de información y comunicación a los cuales todos puedan acceder
fácil y asequiblemente, incluidos las personas de edad, las personas
con discapacidades, los niños, especialmente los niños marginalizados,
y otros grupos desfavorecidos y vulnerables, y promover el desarrollo de
tecnologías, aplicaciones y contenido adaptados a sus necesidades,
guiándose por el principio del diseño universal y mejorando
todo ello mediante la utilización de tecnologías de asistencia.
Con el objetivo de ayudar a las personas analfabetas, diseñar tecnologías
asequibles e interfaces informáticas sin texto para facilitar el
acceso a las TIC para todos.
Realizar actividades de investigación y desarrollo en el plano
internacional para poner a disposición de los usuarios finales equipos
adecuados y asequibles.
Promover el empleo de capacidad inalámbrica inutilizada, incluidos
los satélites, en los países desarrollados y en particular
en los países en desarrollo, para dar acceso a zonas distantes, especialmente
en países en desarrollo y países con economías en transición,
y mejorar la conectividad de bajo costo en los países en desarrollo.
Debe prestarse especial atención a los países menos adelantados
en su intento por establecer una infraestructura de telecomunicaciones.
Optimizar la conectividad entre las principales redes de información,
fomentando la creación y el desarrollo de redes troncales TIC y centrales
Internet a nivel regional, a fin de reducir los costos de interconexión
y ampliar el acceso a la red.
Definir estrategias para aumentar la conectividad a precios asequibles
en todo el mundo, facilitando con ello un mejor acceso. Los costos de tránsito
e interconexión de Internet negociados de manera comercial deben
orientarse hacia parámetros objetivos, transparentes y no discriminatorios
en que se tenga en cuenta las actividades en curso sobre el particular.
Alentar y promover el uso conjunto de los medios de comunicación
tradicionales y de las nuevas tecnologías.
C3. Acceso a la información y al conocimiento
10 Las TIC permiten a todo el mundo acceder a la información y al conocimiento
en cualquier lugar y de manera prácticamente instantánea. Todas
las personas, organizaciones y comunidades deben, pues, poder acceder al conocimiento
y la información.
- Definir orientaciones de política para el desarrollo y promoción
de la información en el dominio público como un importante instrumento
internacional para facilitar el acceso del público a la información.
- Se alienta a los gobiernos a proporcionar acceso adecuado a la información
de carácter público mediante los diversos recursos de comunicación,
especialmente por Internet. Se alienta también a la promulgación
de una legislación sobre el acceso a la información y la protección
de los datos públicos, especialmente en el campo de las nuevas tecnologías.
- Promover la investigación y el desarrollo para facilitar el acceso
de todos a las TIC, con inclusión de los grupos desfavorecidos, marginalizados
y vulnerables.
- Los gobiernos y otras partes interesadas, deben establecer puntos de acceso
público comunitario polivalentes y sostenibles, que proporcionen a
sus ciudadanos un acceso asequible o gratuito a los diversos recursos de comunicación
y especialmente a Internet. En la medida de lo posible, dichos puntos de acceso
deben tener capacidad suficiente para proporcionar asistencia a los usuarios,
en bibliotecas, instituciones educativas, administraciones públicas,
oficinas de correo u otros lugares públicos, haciéndose especial
hincapié en las zonas rurales y desatendidas, al tiempo que se respetan
los derechos de propiedad intelectual y se fomenta la utilización de
la información y el intercambio de conocimientos.
- Estimular la investigación y concienciar a todas las partes interesadas
acerca de las posibilidades que ofrecen los distintos modelos de programas
informáticos, y sus procesos de creación, lo que incluye programas
patentados de código fuente abierto o gratuitos, para ampliar la competencia
y la libertad de elección, sino también la asequibilidad, y
permitir a todas las partes interesadas evaluar las soluciones que mejor se
adaptan a sus necesidades.
- Los gobiernos deben promover activamente el uso de las TIC como esencial
herramienta de trabajo de sus ciudadanos y autoridades locales. A este respecto,
la comunidad internacional y las demás partes interesadas deben respaldar
la creación de capacidad de las autoridades locales para la utilización
común de las TIC, como medio para mejorar la administración
local.
- Fomentar la investigación en la sociedad de la información,
promoviendo, entre otras cosas, modalidades innovadoras de interconexión
y la adaptación de la infraestructura y los instrumentos y aplicaciones
TIC que facilitan la accesibilidad de todos a las TIC y, en particular, de
los grupos desfavorecidos.
- Respaldar la creación y el desarrollo de un servicio público
de archivos y bibliotecas digitales adaptado a la sociedad de la información,
entre otras cosas, renovando las estrategias y legislaciones sobre bibliotecas
nacionales, alcanzando un consenso mundial sobre la necesidad de "bibliotecas
híbridas" y promoviendo la cooperación a nivel mundial
entre las bibliotecas.
- Promover las iniciativas que faciliten el acceso, incluido el acceso libre
y asequible, a los periódicos y libros de libre acceso, y a los archivos
de libre acceso que contienen información científica.
- Apoyar la investigación y el desarrollo en cuanto al diseño
de instrumentos útiles para todas las partes interesadas y que fomenten
una mayor comprensión, estimación y evaluación de los
distintos modelos de programas informáticos y de licencias, a fin de
asegurar una elección óptima de los programas más adecuados
para alcanzar las metas de desarrollo según las circunstancias locales.
C4. Creación de capacidades
11 Todos deben poder adquirir los conocimientos necesarios para beneficiarse
plenamente de la sociedad de la información. En consecuencia, la constitución
de capacidades y la adquisición de conocimientos en materia de TIC resultan
esenciales. Las TIC pueden contribuir a lograr la enseñanza universal
en todo el mundo, mediante la impartición de la enseñanza y la
capacitación de profesores y ofreciendo condiciones mejoradas para el
aprendizaje continuo, incluyendo a las personas que se encuentran al margen
del proceso educativo oficial y mejorando las aptitudes profesionales.
- Definir políticas nacionales para garantizar la plena integración
de las TIC en todos los niveles educativos y de capacitación, ya se
trate de la elaboración de planes de estudio, la formación de
los profesores o la gestión y administración institucionales,
y para afianzar el concepto de la formación continua.
- Preparar y promover programas para erradicar el analfabetismo, utilizando
las TIC en los planos nacional, regional e internacional.
- Promover cursos de ciberalfabetización para todos, por ejemplo,
elaborando y ofreciendo cursos de administración pública en
los que se aprovechen las ventajas de las facilidades existentes, tales como
bibliotecas, centros comunitarios polivalentes o puntos de acceso público,
y estableciendo centros locales de capacitación en las TIC con la cooperación
de todos los interesados. Debe prestarse especial atención a los grupos
desfavorecidos y vulnerables.
- En el contexto de las políticas educativas nacionales, y teniendo
en cuenta la necesidad de erradicar el analfabetismo de los adultos, asegurar
que los jóvenes dispongan de los conocimientos y aptitudes necesarios
para utilizar las TIC y, en particular, de la capacidad de analizar y tratar
la información de manera creativa e innovadora, así como de
intercambiar su experiencia y de participar plenamente en la sociedad de la
información.
- Los gobiernos, junto con otras partes interesadas, deben elaborar programas
para crear capacidades con miras, sobre todo, a alcanzar una masa crítica
de profesionales y expertos en las TIC altamente calificados.
- Elaborar proyectos piloto para demostrar el efecto de los sistemas educativos
alternativos basados en las TIC, especialmente para lograr los objetivos de
educación para todos y las metas de alfabetización básicas.
- Procurar eliminar las barreras de género que dificultan la educación
y la formación en materia de TIC y promover la igualdad de oportunidades
de capacitación en las materias relacionadas con las TIC para las mujeres
y niñas. Los programas de pronta iniciación a las ciencias y
tecnología deben estar dirigidos a las jóvenes para aumentar
el número de mujeres en las carreras relacionadas con las TIC. Promover
el intercambio de prácticas idóneas en la integración
de las perspectivas de género en la enseñanza de las TIC.
- Habilitar a las comunidades locales, especialmente en las zonas rurales
y desfavorecidas, en la utilización de las TIC y promover la producción
de contenido útil y socialmente significativo en provecho de todos.
- Lanzar programas de enseñanza y capacitación que ofrezcan
oportunidades para participar plenamente en la sociedad de la información,
utilizando siempre que sea posible las redes de información de los
pueblos nómadas e indígenas tradicionales.
- Diseñar y realizar actividades de cooperación regional e
internacional encaminadas a mejorar la capacidad, en especial, de los dirigentes
y del personal operacional en los países en desarrollo y los PMA, así
como a aplicar eficazmente las TIC en toda la gama de tareas educativas. Esto
incluye extender la enseñanza fuera de la estructura educativa, es
decir, por ejemplo, en el puesto de trabajo y en el hogar.
- Diseñar programas específicos de capacitación en el
uso de las TIC para atender a las necesidades educativas de los profesionales
de la información, tales como archivistas, bibliotecarios, profesionales
de museos, científicos, maestros, periodistas, trabajadores de correos
y otros grupos profesionales pertinentes. La formación de los profesionales
de la información no se debe centrar exclusivamente en los nuevos métodos
y técnicas para la creación y la prestación de nuevos
servicios de información y comunicación, ya que es igualmente
importante la formación en técnicas de gestión que se
presten a conseguir la mejor utilización de estas tecnologías.
La capacitación de los enseñantes debe centrarse en los aspectos
técnicos de las TIC, en la elaboración de contenido y en las
oportunidades y dificultades potenciales de estas tecnologías.
- Establecer sistemas de enseñanza, capacitación y otras formas
de educación y formación a distancia en el marco de programas
de creación de capacidad. Prestar especial atención a los países
en desarrollo y en particular a los PMA en los distintos niveles de desarrollo
de los recursos humanos.
- Propiciar la cooperación internacional y regional para la creación
de capacidad, promoviendo, entre otras cosas, los programas de país
definidos por las Naciones Unidas y sus organismos especializados.
- Lanzar proyectos piloto para definir nuevas formas de intercambio de información
basadas en las TIC, que pongan en contacto los centros docentes y de formación
e investigación de los países desarrollados, los países
en desarrollo y los países con economías en transición.
- El trabajo voluntario, si está en armonía con la política
nacional y la cultura local, puede ser un activo valioso para elevar las capacidades
humanas y utilizar de manera productiva los instrumentos TIC, así como
para construir una sociedad de la información más integradora.
Activar programas de voluntarios para contribuir a la creación de capacidad
en el ámbito de las TIC para el desarrollo, en particular en los países
en desarrollo.
- Concebir programas que capaciten a los usuarios para aprender de manera
autodidacta y desarrollar sus propias capacidades.
C5. Crear confianza y seguridad en la utilización de las TIC
12 La confianza y la seguridad son unos de los pilares más importantes
de la sociedad de la información.
- Propiciar la cooperación entre los gobiernos en las Naciones Unidas
y con todas las partes interesadas en otros foros idóneos a fin de
consolidar la confianza del usuario en las posibilidades y las garantías
y proteger los datos y la integridad de la red, tener en cuenta los riesgos
actuales y potenciales para las TIC y abordar otras cuestiones de seguridad
de la información y de las redes.
- Los gobiernos, en cooperación con el sector privado, deben detectar,
impedir y combatir la ciberdelincuencia y el uso indebido de las TIC, definiendo
directrices en que se tenga en cuenta el trabajo que se hace actualmente en
estos ámbitos, considerando la posibilidad de promulgar normativas
que permitan investigar y castigar efectivamente la utilización indebida,
propiciando una colaboración eficaz, reforzando el apoyo institucional
a nivel internacional para evitar, detectar estos incidentes y reaccionar
de forma apropiada, y promoviendo la enseñanza y la sensibilización.
- Los gobiernos y otras partes interesadas deben fomentar activamente la
educación y la sensibilización de los usuarios con respecto
a la privacidad de los sistemas en línea y los recursos necesarios
para proteger la privacidad.
- Tomar medidas apropiadas contra el envío masivo de mensajes no solicitados
a nivel nacional e internacional.
- Alentar una evaluación nacional de la normativa jurídica
nacional para allanar las dificultades que impiden una utilización
efectiva de documentos y transacciones electrónicos, en particular
los medios electrónicos de autenticación.
- Seguir consolidando el marco de confianza y seguridad con iniciativas complementarias
y concertadas en los diversos ámbitos de la seguridad de utilización
de las TIC, con iniciativas o directrices en lo que respecta al derecho a
la privacidad y la protección de los datos y de los consumidores.
- Compartir prácticas idóneas en el ámbito de la seguridad
de la información y la seguridad de las redes, y propiciar su utilización
por todas las partes interesadas.
- Invitar a los países interesados a crear centros de tratamiento
para reaccionar en tiempo real a incdentes y desarrollar una red cooperativa
entre estos centros de tratamiento para compartir información y tecnologías
que permiten responder a estos incidentes.
- Alentar el desarrollo de nuevas aplicaciones seguras y fiables que faciliten
las transacciones en línea.
- Alentar a los países interesados a que contribuyan activamente con
las actividades en curso de las Naciones Unidas a fin de crear confianza y
seguridad en la utilización de las TIC.
C6. Entorno habilitador
13 Para maximizar los beneficios sociales, económicos y medioambientales
de la sociedad de la información, los gobiernos deben crear un entorno
jurídico, reglamentario y político fiable, transparente y no discriminatorio.
Pueden adoptarse las siguientes medidas:
- Los gobiernos deben fomentar un marco político, jurídico
y reglamentario propicio, transparente, favorable a la competencia y predecible
que ofrezca los incentivos apropiados para la inversión y el desarrollo
comunitario en la sociedad de la información.
- Solicitamos al Secretario General de las Naciones Unidas la creación
de un Grupo de Trabajo sobre la gobernanza de Internet en un proceso abierto
e integrador que asegure un mecanismo que permita la plena y activa participación
de los gobiernos, el sector privado y la sociedad civil de los países
en desarrollo y los países desarrollados, en el que intervengan las
organizaciones y los foros intergubernamentales e internacionales pertinentes,
a fin de investigar la gobernanza de Internet antes de 2005 y formular propuestas
de acción llegado el caso. El Grupo debe, entre otras cosas:
- elaborar una definición de trabajo de la gobernanza de Internet;
- identificar las cuestiones de política relacionadas con el público
que sean pertinentes para la gobernanza de Internet;
- lograr una comprensión común de los respectivos ámbitos
y responsabilidades de los gobiernos, las organizaciones intergubernamentales
e internacionales existentes y otros foros así como el sector privado
y la sociedad civil de los países en desarrollo y los países
desarrollados;
- preparar un Informe sobre los resultados de esta actividad, que se
someterá a la consideración de la segunda fase de la CMSI
que se celebrará en Túnez en 2005, para que ésta
tome las medidas del caso.
- Se invita a los gobiernos a:
- facilitar la creación de centros de intercambio Internet nacionales
y regionales;
- dirigir o supervisar, llegado el caso, sus respectivos nombres de dominio
de nivel superior de indicativo de país (ccTLD);
- promover la concienciación sobre Internet.
- En cooperación con las partes interesadas pertinentes, fomentar los
servidores de dominio de nivel superior y la utilización de nombres
de dominio internacionales a fin de soslayar las barreras al acceso.
- Los gobiernos deben seguir actualizando su legislación nacional de
protección del consumidor para responder a las nuevas necesidades de
la sociedad de la información.
- Promover la participación efectiva de los países en desarrollo
y de los países con economías en transición en los foros
internacionales sobre las TIC y crear oportunidades para el intercambio de
experiencias.
- Los gobiernos deben definir estrategias nacionales que comprendan estrategias
de cibergobierno, para que la administración pública sea más
transparente, eficaz y democrática.
- Definir mecanismos seguros para el almacenamiento y el archivo de los documentos
y otros registros electrónicos de información.
- Los gobiernos y las partes interesadas deben promover activamente la educación
y la sensibilización de los usuarios en cuanto a la privacidad en línea
y los medios para proteger la privacidad.
- Invitar a las partes interesadas a velar por que las prácticas encaminadas
a facilitar el comercio electrónico permitan también que los
consumidores puedan optar por utilizar o no la comunicación electrónica.
- Alentar el trabajo en curso sobre sistemas eficaces de solución de
controversias, especialmente sobre el mecanismo alternativo de solución
de controversias, que pueden facilitar la solución de controversias.
- Se alienta a los gobiernos y las partes interesadas a definir políticas
TIC que propicien el espíritu de empresa, la innovación y las
inversiones, haciendo especial hincapié en la promoción de la
participación de las mujeres.
- Habida cuenta del potencial económico que representan las TIC para
las pequeñas y medianas empresas (PYME), hay que ayudar a éstas
a acrecentar su eficacia comercial, agilizando sus procedimientos administrativos,
facilitando su acceso al capital y mejorando su capacidad de participar en
proyectos de TIC.
- Los gobiernos deben actuar como usuarios modelo y figurar entre las primeras
entidades que adopten el cibercomercio, en función de su nivel de desarrollo
socioeconómico.
- Los gobiernos, en cooperación con otras partes interesadas, deben
promover conciencia acerca de la importancia de las normas de interfuncionamiento
internacionales para el cibercomercio mundial.
- Los gobiernos, en cooperación con otras partes interesadas, deben
promover la elaboración y utilización de normas abiertas, compatibles,
no discriminatorias y adaptadas a la demanda.
- La UIT, conforme a su capacidad para concertar tratados, coordina y atribuye
frecuencias con la finalidad de facilitar un acceso ubicuo y asequible.
- La UIT y otras organizaciones regionales deben adoptar medidas adicionales
para asegurar la utilización racional, eficaz y económica del
espectro de frecuencias radioeléctricas y que el acceso a éste
sea equitativo, por parte de todos los países, basándose en
los correspondientes acuerdos internacionales.
C7. Aplicaciones de las TIC: ventajas en todos los aspectos de la vida
14 Las aplicaciones TIC pueden apoyar el desarrollo sostenible en la administración
pública, la empresa, la educación y la capacitación, la
salud, el empleo, el medio ambiente, la agricultura y la ciencia en el marco
de ciberestrategias nacionales. Se han de tomar medidas en los siguientes ámbitos:
15 Cibergobierno
- Implementar estrategias de cibergobierno encaminadas a la innovación
y a promover la transparencia en las administraciones públicas y los
procesos democráticos, mejorando la eficiencia y fortaleciendo las
relaciones con los ciudadanos.
- Concebir a todos los niveles iniciativas y servicios nacionales de cibergobierno
que se adapten a las necesidades de los ciudadanos y empresarios, con el fin
de lograr una distribución más eficaz de los recursos y los
bienes públicos.
- Apoyar las iniciativas de cooperación internacionales en la esfera
del cibergobierno, con el fin de mejorar la transparencia, responsabilidad
y eficacia a todos los niveles de gobierno.
16 Cibercomercio
- Se alienta a los gobiernos, las organizaciones internacionales y el sector
privado a promover los beneficios del comercio internacional y el uso del
cibercomercio, y a fomentar la utilización de modelos de cibercomercio
en los países en desarrollo y en los países con economías
en transición.
- Mediante la adopción de un entorno propicio, y sobre la base de
un acceso a Internet ampliamente disponible, los gobiernos deben tratar de
estimular la inversión del sector privado, y propiciar nuevas aplicaciones,
la elaboración de contenido y las asociaciones entre los sectores público
y privado.
- Las políticas gubernamentales deben favorecer la asistencia a las
pequeñas, medianas y microempresas, y fomentar su crecimiento en la
industria de las TIC, así como su implantación en el cibercomercio,
para estimular el crecimiento económico y la creación de empleos,
en el marco de una estrategia para reducir la pobreza mediante la creación
de riqueza.
17 Ciberaprendizaje (véase la sección C4)
18 Cibersalud
- Promover la colaboración entre gobiernos, planificadores, profesionales
de la sanidad y otras entidades, con la participación de organizaciones
internacionales, para crear un sistema de información y de atención
de salud fiable, oportuno y de gran calidad, y para fomentar la capacitación,
la educación y la investigación continuas en medicina mediante
la utilización de las TIC, respetando y protegiendo siempre el derecho
de los ciudadanos a la privacidad.
- Facilitar el acceso a los conocimientos médicos mundiales y a la
información pertinente en el plano local en relación, entre
otras cosas, con la salud sexual y reproductiva, las infecciones transmitidas
por vía sexual y el combate contra enfermedades de las que todos somos
conscientes, como el VIH/SIDA, el paludismo y la tuberculosis, a fin de estimular
la investigación pública sobre salud y los programas de prevención,
así como promover la salud de las mujeres y de los hombres.
- Avisar, supervisar y controlar la expansión de enfermedades transmisibles
mejorando el sistema común de información.
- Promover la preparación de normas internacionales para el intercambio
de datos sobre salud, teniendo debidamente en cuenta las consideraciones de
privacidad.
- Alentar la adopción de las TIC para mejorar y extender los sistemas
de atención sanitaria y de información sobre la salud a las
zonas remotas y poco atendidas, así como a las poblaciones vulnerables,
teniendo en cuenta las funciones que desempeñan las mujeres como proveedoras
de salud en sus familias y comunidades.
- Fortalecer y ampliar las iniciativas basadas en las TIC para proporcionar
asistencia médica y humanitaria en situaciones de catástrofe
y emergencias.
19 Ciberempleo
- Alentar la definición de prácticas óptimas para los
cibertrabajadores y los ciberempleadores, basadas, a nivel nacional, en principios
de justicia y de igualdad de género tomando en consideración
todas las normas internacionales pertinentes.
- Promover nuevas formas de organizar el trabajo y la actividad comercial
con miras a aumentar la productividad, el rendimiento y el bienestar mediante
inversiones en las TIC y en los recursos humanos.
- Promover el teletrabajo para permitir que los ciudadanos, especialmente
los de los países en desarrollo, los PMA y las pequeñas economías,
vivan en sus sociedades y trabajen en cualquier lugar, así como para
aumentar las oportunidades de empleo de las mujeres y las personas discapacitadas.
Al definir las políticas de teletrabajo, hay que considerar con particular
atención las estrategias encaminadas a promover la creación
de empleos y la conservación de mano de obra cualificada.
- Promover programas de pronta intervención en la esfera de la ciencia
y la tecnología que se dirijan a las adolescentes para acrecentar el
número de mujeres en carreras relacionadas con las TIC.
20 Ciberecología
- Se alienta a los gobiernos, en colaboración con otras partes, a utilizar
y promover las TIC como instrumento de protección del medio ambiente
y de la utilización sostenible de los recursos naturales.
- Se alienta a los gobiernos, la sociedad civil y el sector privado a emprender
acciones y ejecutar proyectos y programas encaminados a promover la producción
y el consumo sostenibles para eliminar y reciclar de manera inocua para el
medio ambiente los equipos y piezas de repuesto utilizados en las TIC y desechados.
- Establecer, utilizando las TIC, sistemas de supervisión para prever
y supervisar el impacto de catástrofes naturales y provocadas por el
hombre, particularmente en los países en desarrollo, los PMA y las
pequeñas economías.
21 Ciberagricultura
- Garantizar, utilizando las TIC, la difusión sistemática de
información sobre agricultura, zootecnia, piscicultura, silvicultura
y alimentación, con el fin de proporcionar rápido acceso a conocimientos
e información completos, actualizados y detallados, especialmente en
las zonas rurales.
- El sector público y el sector privado deben asociarse para buscar
soluciones que permitan utilizar al máximo las TIC como instrumento
para mejorar la producción (cantidad y calidad).
22 Ciberciencia
- Fomentar conexiones Internet asequibles, fiables y de gran velocidad en
todas las universidades y todos los institutos de investigación para
facilitar su función capital de producción de información
y de conocimientos, de educación y de capacitación, y apoyar
la creación de asociaciones, la cooperación y el intercambio
entre estas instituciones.
- Promover iniciativas de publicación electrónica, precios
adaptados al mercado local y acceso abierto, para garantizar que la información
científica sea asequible y accesible de manera equitativa en todos
los países.
- Promover el uso de tecnología entre entidades pares para compartir
el conocimiento científico personal, los manuscritos y reediciones
de documentos de autores científicos que han renunciado a la debida
remuneración.
- Propiciar la recopilación, difusión y preservación
sistemáticas y eficientes a largo plazo de datos digitales científicos
esenciales, tales como los datos demográficos y meteorológicos
de todos los países.
- Fomentar la adopción de principios y normas en materia de metadatos,
que faciliten la cooperación y la utilización eficaz de la información
y los datos científicos compilados en su caso para realizar investigación
científica.
C8. Diversidad e identidad culturales, diversidad lingüística
y contenido local
23 La diversidad cultural y lingüística, al promover el respeto
de la identidad cultural, las tradiciones y las religiones, es fundamental para
el desarrollo de una sociedad de la información basada en el diálogo
entre culturas y en una cooperación regional e internacional. Es un factor
importante del desarrollo sostenible.
- Definir políticas que alienten el respeto, la conservación,
la promoción y el desarrollo de la diversidad cultural y lingüística
y del acervo cultural en la sociedad de la información, como queda
recogido en los documentos pertinentes adoptados por las Naciones Unidas,
incluida la Declaración Universal de la UNESCO sobre la Diversidad
Cultural. Esto incluye, entre otras cosas, alentar a los gobiernos a definir
políticas culturales que estimulen la producción de contenido
cultural, educativo y científico y la creación de un entorno
cultural local adaptado al contexto lingüístico y cultural de
los usuarios.
- Crear políticas y legislaciones nacionales para garantizar que las
bibliotecas, los archivos, los museos y otras instituciones culturales puedan
desempeñar plenamente su función de proveedores de contenido
(que incluye los conocimientos tradicionales) en la sociedad de la información,
especialmente, ofreciendo un acceso permanente a la información archivada.
- Apoyar las acciones encaminadas a desarrollar y utilizar tecnologías
de la sociedad de la información para la conservación del acervo
natural y cultural, manteniéndolo accesible como una parte viva de
la cultura presente. Entre otras cosas, crear sistemas que garanticen el acceso
permanente a la información digital archivada y el contenido multimedios
en registros digitales, y proteger los archivos, las colecciones culturales
y las bibliotecas que son la memoria de la humanidad.
- Definir y aplicar políticas que preserven, afirmen, respeten y promuevan
la diversidad de la expresión cultural, los conocimientos y las tradiciones
indígenas mediante la creación de contenido de información
variado y la utilización de diferentes métodos, entre otros,
la digitalización del legado educativo, científico y cultural.
- Ayudar a las administraciones locales en la creación, traducción
y adaptación de contenido local, la elaboración de archivos
digitales y de diversos medios digitales y tradicionales. Estas actividades
pueden fortalecer las comunidades locales e indígenas.
- Proporcionar contenido pertinente para las culturas y los idiomas de las
personas en la sociedad de la información, mediante el acceso a servicios
de comunicación tradicionales y digitales.
- Promover, mediante asociaciones entre los sectores público y privado,
la creación de contenido local y nacional variado, incluidos los contenidos
en el idioma de los usuarios, y reconocer y apoyar el trabajo basado en las
TIC en todos los campos artísticos.
- Reforzar los programas de planes de estudios con un componente de género
importante, en la educación oficial y no oficial para todos, y mejorar
la capacidad de las mujeres para utilizar los medios informativos y la comunicación,
con el fin de desarrollar en mujeres y niñas la capacidad de comprender
y elaborar contenido TIC.
- Favorecer la capacidad local de creación y comercialización
de programas informáticos en idioma local, así como contenido
destinado a diferentes segmentos de la población, incluidos los analfabetos,
las personas con discapacidades y los colectivos desfavorecidos o vulnerables,
especialmente en los países en desarrollo y en los países con
economías en transición.
- Apoyar los medios de comunicación basados en las comunidades locales
y respaldar los proyectos que combinen el uso de medios de comunicación
tradicionales y de nuevas tecnologías para facilitar el uso de idiomas
locales, para documentar y preservar los legados locales, lo que incluye el
paisaje y la diversidad biológica, y como medio de llegar a las comunidades
rurales, aisladas y nómadas.
- Desarrollar la capacidad de las poblaciones indígenas para elaborar
contenidos en sus propios idiomas.
- Colaborar con las poblaciones indígenas y las comunidades tradicionales
para ayudarlas a utilizar más eficazmente sus conocimientos tradicionales
en la sociedad de la información.
- Intercambiar conocimientos, experiencias y prácticas óptimas
sobre las políticas y las herramientas destinadas a promover la diversidad
cultural y lingüística en el ámbito regional y subregional.
Esto puede lograrse estableciendo Grupos de Trabajo regionales y subregionales
sobre aspectos específicos del presente Plan de Acción para
fomentar los esfuerzos de integración.
- Evaluar a nivel regional la contribución de las TIC al intercambio
y la interacción culturales, y, basándose en los resultados
de esta evaluación, diseñar los correspondientes programas.
- Los gobiernos, mediante asociaciones entre los sectores público
y privado, deben promover tecnologías y programas de investigación
y desarrollo en esferas como la traducción, la iconografía,
los servicios asistidos por la voz, así como el desarrollo de los equipos
necesarios y diversos tipos de modelos de programas informáticos, entre
otros, programas informáticos patentados y de fuente abierta o gratuitos,
tales como juegos de caracteres normalizados, códigos lingüísticos,
diccionarios electrónicos, terminología y diccionario ideológicos,
motores de búsqueda plurilingües, herramientas de traducción
automática, nombres de dominio internacionalizados, referencia de contenido
y programas informáticos generales y de aplicaciones.
C9. Medios de comunicación
24 Los medios de comunicación, en todas sus modalidades y regímenes
de propiedad, tienen también un cometido indispensable como actores en
el desarrollo de la sociedad de la información y se considera que son
un importante contribuyente a la libertad de expresión y la pluralidad
de la información.
- Alentar a los medios de comunicación -prensa y radio, así
como a los nuevos medios- a que sigan desempeñando un importante papel
en la sociedad de la información.
- Fomentar la formulación de legislaciones nacionales que garanticen
la independencia y pluralidad de los medios de comunicación.
- Tomar medidas apropiadas -siempre que sean compatibles con la libertad
de expresión- para combatir los contenidos ilegales y perjudiciales
en los medios de comunicación.
- Alentar a los profesionales de los medios de comunicación de los
países desarrollados a crear relaciones de colaboración y redes
con los medios de comunicación de los países en desarrollo,
especialmente en el campo de la capacitación.
- Promover una imagen equilibrada y variada de las mujeres y los hombres
en los medios de comunicación.
- Reducir los desequilibrios internacionales que afectan a los medios de
comunicación, en particular en lo que respecta a la infraestructura,
los recursos técnicos y el desarrollo de las capacidades humanas, aprovechando
todas las ventajas que ofrecen las TIC al respecto.
- Alentar a los medios de comunicación tradicionales a reducir la
brecha del conocimiento y facilitar la circulación de contenido cultural,
en particular en las zonas rurales.
C10. Dimensiones éticas de la sociedad de la información
25 La sociedad de la información debe basarse en valores aceptados universalmente,
promover el bien común e impedir la utilización indebida de las
TIC.
- Tomar las medidas necesarias para promover la observancia de la paz y el
mantenimiento de los valores fundamentales de libertad, igualdad, solidaridad,
tolerancia, responsabilidad compartida y respeto de la naturaleza.
- Todas las partes interesadas deben acrecentar su conciencia de la dimensión
ética de su utilización de las TIC.
- Todos los actores de la sociedad de la información deben promover
el bien común, proteger la privacidad y los datos personales así
como adoptar las medidas preventivas y acciones adecuadas, tal como lo establece
la ley, contra la utilización abusiva de las TIC, por ejemplo, las
conductas ilegales y otros actos motivados por el racismo, la discriminación
racial, la xenofobia y otros tipos de intolerancia, el odio, la violencia,
y todas las formas del abuso infantil, incluidas la pedofilia y la pornografía
infantil, así como el tráfico y la explotación de seres
humanos.
- Invitar a las correspondientes partes interesadas, especialmente al sector
docente, a seguir investigando sobre las dimensiones éticas de las
TIC.
C11. Cooperación internacional y regional
26 La cooperación internacional entre todas las partes interesadas es
fundamental para aplicar el presente Plan de Acción y ha de reforzarse
con miras a promover el acceso universal y reducir la brecha digital, entre
otras cosas, definiendo modalidades de aplicación.
- Los gobiernos de los países en desarrollo deben aumentar la prioridad
de los proyectos TIC en las solicitudes de cooperación y asistencia
internacional para proyectos de desarrollo de infraestructuras que formulen
a los países desarrollados y a las organizaciones financieras internacionales.
- En el contexto del Pacto Mundial de las Naciones Unidas y sobre la base
de la Declaración del Milenio de las Naciones Unidas, acelerar el establecimiento
de asociaciones entre entidades públicas y privadas y basarse en ellas,
sobre todo en lo que concierne a la utilización de las TIC para el
desarrollo.
- Invitar a las organizaciones internacionales y regionales a que utilicen
las TIC en sus programas de trabajo y a que ayuden a todos los niveles a los
países en desarrollo a participar en la preparación y aplicación
de planes de acción nacionales destinados a apoyar la consecución
de las metas indicadas en la Declaración de Principios y en el presente
Plan de Acción, teniendo en cuenta la importancia de las iniciativas
regionales.
D. Programa de solidaridad digital
27 El Programa de solidaridad digital tiene por objeto fijar las condiciones
necesarias para movilizar los recursos humanos, financieros y tecnológicos
que permitan incluir a todos los hombres y mujeres en la sociedad de la información
emergente. Para poner en práctica este Programa es indispensable una
estrecha cooperación nacional, regional e internacional entre todas las
partes interesadas. Para reducir la brecha digital, necesitamos utilizar más
eficientemente los enfoques y mecanismos existentes y analizar a fondo otros
nuevos, con el fin de proporcionar fondos para financiar el desarrollo de infraestructuras
y equipos, así como la constitución de capacidades y contenidos,
factores que son esenciales para la participación en la sociedad de la
información.
D1. Prioridades y estrategias
- Deben formularse ciberestrategias nacionales en el marco de planes de desarrollo
nacionales, en particular, estrategias de reducción de la pobreza.
- Las TIC deben incorporarse plenamente en las estrategias de asistencia
oficial para el desarrollo (AOD) a través de un intercambio de información
y una coordinación más eficaces entre los donantes, y mediante
el análisis y el intercambio de información acerca de prácticas
óptimas y enseñanzas extraídas de la experiencia conseguida
con los programas relativos a las TIC para el desarrollo.
D2. Movilización de recursos
- Todos los países y las organizaciones internacionales deben contribuir
a crear condiciones conducentes a acrecentar la disponibilidad y la efectiva
movilización de recursos para financiar el desarrollo, según
se establece en el Consenso de Monterrey.
- Los países desarrollados deben llevar a cabo actividades concretas
para cumplir sus compromisos internacionales de financiación del desarrollo,
incluido el Consenso de Monterrey, en el cual se insta a los países
desarrollados que aún no lo han hecho a iniciar actividades concretas
para destinar el 0,7 por ciento de su producto nacional bruto (PNB) a la AOD
para los países en desarrollo y el 0,15?0,20 por ciento de su PNB a
los países menos adelantados.
- En el caso de los países en desarrollo cuyas deudas suponen una
carga insostenible, acogemos con agrado las iniciativas emprendidas para reducir
la deuda pendiente, e invitamos a que se adopten más medidas nacionales
e internacionales a este respecto, incluidas, cuando proceda, la condonación
de las deudas y otras medidas. Hay que conceder particular atención
a fomentar la iniciativa en favor de los países pobres muy endeudados.
Iniciativas de este tipo liberarían más recursos para financiar
los proyectos de TIC para el desarrollo.
- Habida cuenta del potencial de las TIC para el desarrollo, abogamos además
por que:
- los países en desarrollo redoblen sus esfuerzos para atraer un
gran volumen de inversión nacional y extranjera privada en las
TIC, mediante la creación de un entorno nacional transparente,
estable y predecible propicio para la inversión;
- los países desarrollados y las organizaciones financieras internacionales
respondan a las estrategias y prioridades de las TIC en favor del desarrollo,
introduzcan las TIC en sus programas de trabajo y ayuden a los países
en desarrollo y a los países con economías en transición
a preparar e implementar sus ciberestrategias nacionales. Basándose
en las prioridades de los planes de desarrollo nacionales y la aplicación
de los citados compromisos, los países desarrollados deben redoblar
sus esfuerzos para proporcionar más recursos financieros a los
países en desarrollo con el fin de que éstos puedan utilizar
las TIC para su desarrollo.
- el sector privado contribuya a la implementación de este Programa
de solidaridad digital.
- En nuestras actividades encaminadas a reducir la brecha digital, debemos
promover, en el marco de nuestra cooperación para el desarrollo, la
asistencia técnica y financiera destinada a la creación de capacidad
a escala nacional y regional, la transferencia de tecnología conforme
a acuerdos mutuos, la cooperación en programas de investigación
y desarrollo y el intercambio de conocimientos.
- Si bien deben aprovecharse plenamente los mecanismos de financiación
existentes, debe finalizarse antes de diciembre de 2004 un examen pormenorizado
de su adecuación para hacer frente a las dificultades de las TIC para
el desarrollo. Este examen lo llevará a cabo un Grupo Especial bajo
los auspicios del Secretario General de las Naciones Unidas y se someterá
a la consideración de la segunda fase de esta Cumbre. Sobre la base
de las conclusiones del examen, se examinarán mejoras e innovaciones
de los mecanismos de financiación y, en particular, la eficacia, la
viabilidad y la creación de un fondo de solidaridad digital internacional
alimentado con contribuciones voluntarias, como se menciona en la Declaración
de Principios.
- Los países deben contemplar la posibilidad de establecer mecanismos
nacionales para lograr el acceso universal en las zonas rurales y urbanas
poco atendidas, con el fin de reducir la brecha digital.
E. Seguimiento y evaluación
28 Se ha de definir un plan internacional realista de evaluación y establecimiento
de referencias (tanto cualitativas como cuantitativas) sobre calidad de funcionamiento,
sirviéndose de indicadores estadísticos comparables y resultados
de investigación, para efectuar un seguimiento del logro de los objetivos
y metas del presente Plan de Acción, teniendo en cuenta las circunstancias
de cada país.
- En cooperación con cada país interesado, definir y utilizar
un índice compuesto para el desarrollo de las TIC (Oportunidad Digital).
Este índice se podría publicar anual o bienalmente en un Informe
sobre el Desarrollo de las TIC. En dicho índice se podrían incluir
las estadísticas, mientras que en el Informe se presentaría
el trabajo analítico sobre las políticas y su aplicación,
dependiendo de las circunstancias de cada país, con inclusión
de un análisis por género.
- Los indicadores y puntos de referencia apropiados, incluidos los indicadores
de la conectividad comunitaria, deben mostrar claramente la magnitud de la
brecha digital, en su dimensión tanto nacional como internacional,
y mantenerla en evaluación periódica, con miras a medir los
progresos logrados en la utilización de las TIC para alcanzar los objetivos
de desarrollo internacionalmente acordados, lo que incluye los consignados
en la Declaración del Milenio.
- Las organizaciones internacionales y regionales deben evaluar el acceso
universal de los países a las TIC e informar periódicamente
sobre los mismos, con objeto de crear oportunidades equitativas en favor del
crecimiento de los sectores de las TIC de los países en desarrollo.
- Se han de elaborar indicadores específicos sobre el uso y las necesidades
de las TIC por hombres y mujeres, e identificar indicadores de funcionamiento
mensurables para evaluar el efecto de los proyectos TIC financiados en la
vida de mujeres y niñas.
- Crear y poner en funcionamiento un sitio web sobre prácticas óptimas
y logros ejemplares, basado en una recopilación de las contribuciones
de todos los interesados, con un formato conciso, accesible, preciso y acorde
con las normas de accesibilidad a la web internacionalmente aceptadas. Ese
sitio web podría actualizarse periódicamente y se convertiría
en un ejercicio permanente de intercambio de experiencias.
- Todos los países y regiones deben concebir instrumentos destinados
a proporcionar estadísticas sobre la sociedad de la información,
con indicadores básicos y análisis de sus dimensiones esenciales.
Se debe dar prioridad al establecimiento de sistemas de indicadores coherentes
y comparables a escala internacional, teniendo en cuenta los distintos niveles
de desarrollo.
F. Hacia la segunda fase de la CMSI (Túnez)
29 Conforme a la Resolución 56/183 de la Asamblea General de las Naciones
Unidas y habida cuenta de los resultados de la fase de Ginebra de la CMSI, se
celebrará una reunión preparatoria durante el primer semestre
de 2004, a fin de examinar las cuestiones relacionadas con la sociedad de la
información que deben constituir la base del temario de la fase de Túnez
de la CMSI, y acordar la estructura del proceso preparatorio de la segunda fase.
De conformidad con la decisión adoptada en esta Cumbre relativa a la
fase de Túnez, la segunda fase de la CMSI debería examinar los
siguientes asuntos.
- Elaboración de documentos adecuados definitivos que se basen en
los resultados de la fase de Ginebra de la CMSI con miras a consolidar la
construcción de una sociedad mundial de la información y a reducir
y transformar la brecha digital.
- Seguimiento y aplicación del Plan de Acción de Ginebra a
escala nacional, regional e internacional y, en particular, a través
del sistema de las Naciones Unidas en el marco de un planteamiento integrado
y coordinado, que invite a la participación de todas las partes interesadas,
lo que podría llevarse a cabo, por ejemplo, mediante la creación
de asociaciones entre las partes interesadas.
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