TALLER: LOS GRUPOS DE DISCUSIÓN TEMA 11: MONTEBELLO CLAMA POR ACUEDUCTO Guía del estudiante
Texto base
El corregimiento de Montebello, el que más cerca está del área metropolitana de Cali, es una zona de ladera, detrás del cerro de Las Tres Cruces, con una población de 15.000 habitantes, sus pobladores advierten a las autoridades del Municipio de Cali, sobre "la violación de sus derechos fundamentales, vulnerados en el aspecto más esencial para la conservación de la vida y la salud por la carencia absoluta del agua potable"(1); lo anterior no permite el progreso económico y social de la comunidad en la región. Los habitantes del corregimiento de Montebello cansados de la escasez del agua y la mala calidad de la poca que llega a sus hogares, realizaron un paro cívico, bloqueando la vía principal de esta zona de ladera para protestar por la falta de respuestas del Alcalde. Para los moradores la situación se agrava porque están consumiendo agua barro, razón por la cual la población padece continuamente de infecciones en la piel y problemas gastrointestinales. Además, a los habitantes les toca comprar el agua embotellada en Cali, con un costo de $4.500 (pesos) por porrón con el fin de poder acceder a agua potable, pero la mayoría no cuenta con los recursos suficientes para realizar este gasto. El corregimiento de Montebello tiene un acueducto que fue diseñado para suministrar 30 litros por segundo del vital líquido, pero sólo logra abastecer 12 litros por segundo que llegan de la quebrada El Chocho, quedando un faltante de 18 litros por segundo. Metodología
La actividad que vamos a realizar consiste en la investigación, debate y socialización de la problemática del corregimiento de Montebello sobre el abastecimiento y calidad del agua. Se realizará a partir de la metodología de participación pública en ciencia y tecnología, conocida como Grupos Focales o Grupos de Discusión . Los grupos de discusión son grupos no muy grandes, pueden ser varios grupos de 5 miembros cada uno, su función consiste en evaluar opiniones y actitudes e informar luego a la comunidad. La discusión es libre sobre un tema, la cual se graba en audio o video. La actividad implica la presencia de un moderador, con una mínima intervención en el debate. En la problemática sobre el tema del agua potable de Montebello, encontramos grupos sociales que deben darle una solución a la comunidad del corregimiento, como son: Asociación de Participación Ciudadana, los Medios de Comunicación, la Alcaldía de Cali por medio del Departamento de Planeación, la Secretaria de Salud, la entidad administradora de la planta de potabilización.
Analizaremos entonces las actitudes y opiniones de dichos actores sociales, luego se debatirán teniendo en cuenta las ventajas, desventajas e implicaciones de estas opiniones respecto de la solución a la problemática de Montebello. Por último se preparará un informe a la comunidad educativa del centro docente, en donde se muestre lo que está pasando en Montebello teniendo en cuenta los argumentos, documentos y en general todos los aspectos analizados en la problemática. Actividades 1. Debes organizar tu grupo de discusión con otros cuatro o cinco compañeros más, para realizar el trabajo. Seguidamente se iniciarán las lecturas de apoyo sobre el caso de Montebello. 2. Analiza las siguiente posturas: Alcaldía de Cali : En cabeza de su alcalde y a través del Departamento de Planeación, propone una reunión con todos los actores sociales del corregimiento de Montebello y las entidades gubernamentales para buscar soluciones definitivas al problema de abastecimiento de agua potable a los pobladores de la región; El Alcalde de Cali, Apolinar Salcedo Caicedo, plantea a los pobladores del corregimiento la posibilidad de surtirlos desde la planta del Aguacatal, mediante la construcción de 14 kilómetros de tubería que aportarían al actual acueducto un total de 12 litros por segundo, cantidad que le restan para suplir los 30 litros necesarios para abastecer a sus 15.000 habitantes. La obra tardaría aproximadamente 8 meses, tendría un costo aproximado de $3.500 millones de pesos para el Municipio. Se apoyan en la necesidad de que la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca, CVC, apruebe la concesión del suministro de agua del corregimiento de Aguacatal. La CVC pide garantizar la conservación de recursos naturales. Secretaria de Salud : responsable del acueducto de Montebello, al igual que el Departamento de Planeación, deben garantizar la gestión de la obra que dé una solución definitiva a los pobladores de Montebello, ellos aluden que el acueducto actual tiene fallas técnicas y esta situación impide suministrar los 30 litros cúbicos por segundo para lo cual fue construido y con el que se pretendía abastecer la totalidad de la población.
La Secretaria de Salud recibió la obra (planta potabilizadora) en el año 2003 y en el año 2004, terminada la segunda fase de la planta, informaron que la obra registraba fallas en la prueba de resistencia física. La secretaria de Salud esta implementando campañas para concienciar sobre la necesidad de no desperdiciar el agua que les llega. Entidad administradora de la planta de potabilización -SERVIAGUA-: Es la empresa conformada por los usuarios para administrar la planta de potabilización ya existente, los usuarios pagan una cuota de $7.000 mensuales que cubre todos los gastos de mantenimiento de la planta, el suministro y pagan un administrador externo, una secretaria de la misma comunidad y un fontanero. Vienen realizando diferentes gestiones con el fin de satisfacer las necesidades de la población afectada, velan por el suministro el cual es deficiente debido a los problemas técnicos y reclaman que este tipo de obras sea realizado por los entes públicos. Se quejan por el mal uso del suministro que hacen algunos pobladores de la comunidad de Montebello. Asociación de participación ciudadana: Es un grupo representativo de los 15.000 habitantes del corregimiento de Montebello, piden se les aclare porqué no se ha querido decretar la construcción de un acueducto en el corregimiento. Consideran que están siendo agredidos en sus derechos fundamentales, puesto que desde hace más de 40 años fue fundado el corregimiento y no han tenido una prestación estable del servicio de acueducto.
La Asociación argumenta también que el Gobierno Nacional hace aportes directos a las administraciones municipales para que inviertan en proyectos de desarrollo social, incluidos los acueductos y que Cali no le ha dado a Montebello lo que le corresponde por este aspecto (2). Proponen que las Empresas Municipales surtan el agua a través de redes extendidas por el sector de Chipichape. Los habitantes también proponen la construcción de un acueducto en la zona. La Asociación ya ha ganado una Tutela contra Emcali, que la obliga a instalar una planta potabilizadora para mejorar la calidad del agua. La comunidad niega haber recibido la obra e instauró una acción popular para exigir la conclusión de la obra. Diario El País: Este prestigioso medio de comunicación escrita corroboró las denuncias de la comunidad sobre la mala calidad del vital liquido, y viene acompañando a los pobladores realizando el seguimiento del asunto, por medio de su grupo de investigación "El país en las Comunas". Busca criterios que permitan si es necesario la corrección o la reorientación técnica del acueducto de Montebello, para darle salida a un problema de tanta trascendencia social y económica.
3. Teniendo en cuenta lo anterior, cada grupo de discusión deberá plantearse preguntas que se abordarán en un debate entre todos. Las preguntas pueden ser del siguiente orden: ¿Qué esta pasando en Montebello? ¿Cuáles son los antecedentes de suministro de agua potable en el corregimiento de Montebello? ¿Porqué los habitantes no tiene agua potable? ¿Cuáles son las soluciones que les ha prometido la Alcaldía? ¿Porqué las Empresas Municipales de Cali -EMCALI-, no resuelve este problema? ¿Qué opinas de lo que dice el Alcalde? ¿Crees que la solución que plantea la comunidad es la más aconsejable? ¿Qué va a suceder si este problema no se resuelve? ¿Cómo se ha organizado la comunidad para gestionar una solución al problema del agua potable? ¿Qué implicaciones ambientales y de salud en las personas puede ocasionar el consumo de agua no potabilizada adecuadamente? ¿Montebello puede terminar en una emergencia sanitaria? ¿Cuáles son las otras opciones que pueden reemplazar la realización de un acueducto en el corregimiento de Montebello? ¿Existen las condiciones necesarias para aprobar la propuesta de construir un acueducto en el corregimiento de Montebello? En caso negativo: ¿Qué alternativas se proponen y qué aspectos deberían variar para que la decisión fuera favorable? ¿Qué implicaciones (ventajas e inconvenientes) tiene esta decisión?
4. Entre todos los grupos se prepara un informe para presentar a la comunidad educativa del centro docente, a partir del debate que ha tenido lugar entre los grupos de discusión. El informe debe presentar detalladamente a los compañeros de tu centro docente la situación que han analizando sobre Montebello, teniendo en cuenta todas las preguntas señaladas arriba, destacando las opiniones y actitudes de los actores sociales que intervienen en esta problemática, las contradicciones y puntos de encuentro de tales opiniones o posturas, así como las implicaciones que encuentran frente a la solución del problema. El informe puede ser presentado en forma de conferencia, carteleras, boletines, etc.
Montebello: ubicación geográfica
Salvemos a Montebello Lectura de apoyo Por José Javier Jurado M., especial para El País, Febrero 25 de 2005. Montebello es la expresión más significativa de la naturaleza divina por su clima prodigioso. El progreso de la región no se advierte por ninguna parte. Su población está oprimida por una constante deformación de sus derechos fundamentales, vulnerados en el aspecto más esencial para la conservación de la vida y la salud por la carencia absoluta del agua potable. ¿Para qué sirve el imperio de la Constitución Política y la justicia, si la injusticia se campea y se ensaña despiadadamente contra una población indefensa? El desarrollo económico y social de Montebello está represado desde su propia fundación, por efectos de la incapacidad de sus dirigentes: la inoperancia de un gamonalismo absurdo que se aferra al pasado en defensa de anacronismos o de intereses personalistas; de las promesas y la vana palabrería de los politiqueros en las jornadas electorales que se aprovechan de la ingenuidad de sus gentes para ofrecerles la construcción de plantas de potabilización en una zona que carece de recursos hídricos; de las nuevas inversiones dudosas y de obras que dan por concluidas, pero que después de cinco años la Secretaría de Salud vuelve y juega con iguales anuncios de inversiones para apagar 'la mecha' prendida de las protestas que explosionarán con un paro indefinido.
En el corregimiento de Montebello la gente espera 71 horas para tener 60 minutos de agua Lectura de apoyo Carolina Bohórquez, Redactora de EL TIEMPO El Tiempo, Febrero 19 de 2005. Tras una protesta, la Alcaldía propuso una tubería de 14 kilómetros para llegar a 30 litros por segundo. Hoy solo llega a 12 litros. Es como un racionamiento que no tiene final, dice Pilar López, mientras se apura para llenar la gigantesca olla que hay en la cocina de paredes de ladrillo y madera, en lo alto de una pequeña colina de Montebello. Son las 10:00 de la mañana del jueves y tiene solo una hora para recoger el liquido porque después tendrá que esperar tres días para otros 60 minutos de carrera contra la sed. David, su hermano mayor, también le ayuda en esa contrarreloj. Su meta es llenar una tinaja afuera de la cocina, donde la única gallina de esta parcela se pasea entre la ropa lavada con agua de un tanque al que ya no le quedan reservas. Pilar, una bogotana, quien toda su vida se la ha pasado haciendo arepas con sus tres hermanos y su madre en la ciudad, siente desde hace un mes los rigores de no tener agua en forma permanente ni potable. Durante 20 años los López estuvieron viviendo en la zona urbana Cali, pero decidieron trastearse a la rural. Es para pagar menos servicios porque en la ciudad nos cobraban hasta 800.000 pesos mensuales y aquí la cifra muy inferior, por el agua se pagan unos 5.000 y 10.000 mensuales dice el hermano mayor. Pero es duro vivir sin agua porque estábamos acostumbrados cuando vivía m os en el barrio Santa fe de Cali a que nos mojábamos cada vez que abría m os la llave. Ahora todo parece tan remoto tener el li q uido, añade. Montebello lleva sin agua desde el siglo pasado cuando llegué de Morales, en el Cauca interrumpe Enelia Ordóñez, quien desde hace 50 años llegó a este corregimiento de 15.000 habitantes. El problema del agua no solo lo padecen los habitantes de este corregimiento. En Golondrinas, La Paz, La Buitrera, Villa Carmelo y en el sector de Vista hermosa en la comuna 1 de Cali, la población no cuenta con acueducto ni sistemas de alcantarillado, por lo que ha tenido que construir pozos sépticos. Drama casero Enelia, de 76 años, cuenta que cuando sus ocho hijos estaban pequeños ella misma y su esposo recorrían las calles empinadas con tinajas al hombro hasta un arroyo en la cabecera del corregimiento y de allí caminaban más de una veintena de cuadras a su casa, en el sector de Brisas de Montebello, conocido también como Guacas. Hace muchos años a mí me dio una infección en la piel y ahora que tengo problemas del hí g ado el médico me recomienda no ingerir agua, dice la señora de cabello canoso quien le da consejos a su hija Rubiela Chacón sobre como consumir el agua. Rubiela, ama de casa, también vive en lo alto de Montebello. Su casa esta junto a la de doña Enelia y a la de otros dos hermanos. Esta familia vive de la leche de las vacas y de engordar pollos. Mamá siempre me recomienda revolverla con sal porque el agua se purifica. Pero hay que hervirla durante mas de una hora y luego se debe cambiar de recipiente varias veces. Hay que tener cuidado con el concho del agua, es mejor desecharlo porque lo turbio se concentra en el fondo, dice Rubiela, quien decidió bañar a Sarai, su hija menor, con agua de hierbas y avena, a raíz de un hongo en la piel que ya desapareció A mis hijos también los purgo contra los animales. Por ejemplo, el diente de ajo es muy beneficioso, añade la señora, quien manifiesta que cada dos días llega el preciado liquido. Mientras tanto, unas calles mas abajo en dirección a la inspección de Policía, Alicia Salas, Nayibe Ríos y otros comuneros estaban reunidos en busca de alguna salida y a la espera de reunirse con el alcalde Apolinar Salcedo para que les dé una solución a la escasez y al agua no apta para el consumo llega turbia, incluso con gusanos y hasta con barro cuando llueve, dice. Otros comuneros argumentaron que algunos niños han padecido problemas estomacales por causa del agua y alergias de la piel. Las propuestas El Alcalde les propuso a estos vecinos surtirlos desde la planta del Aguacatal, impulsando la construcción de 14 kilómetros de tubería. Eso agregará 18 litros por segundo al suministro. Hoy, la población se abastece con agua de la quebrada del Chocho con 12 litros por segundo, pese a que necesita 30 litros por segundo. Salcedo anuncia que los trabajos tardaran entre ocho meses y un año; tendrían un costo de unos 3.500 millones de pesos. El Municipio financiaría la obra con recursos del situado fiscal. El director de Planeación, Germán Arboleda, dijo que estamos gestionando ante la CVC el permiso para traer agua desde La Elvira a partir del Aguacatal. Una vez tengamos la concesión, la Secretarí a de Salud hará un cronograma hasta cuando les estemos ya suministrando los 30 litros por segundo. El vicepresidente del Concejo de Cali, el liberal Carlos Andrés Clavijo, pide tener en cuenta que en Montebello está el tanque que construyó las Empresas Municipales de Cali (Emcali) hace más de cinco años, pero que no se ha puesto en funcionamiento. Nunca fue inaugurado porque tiene problemas de impermeabilización. Es una planta de potabilización que cuesta más de 400 millones de pesos, dice. En su opinión, Emcali debe pedirle cuentas al contratista y buscar la manera de terminar la obra. Por ahora, se debe pensar en cómo distribuir el agua a los habitantes de lo alto de Cali. Propone que se lleve el agua en carro tanques con ayuda de los bomberos, mientras que Emcali termina el tanque de abastecimiento en veremos. Zona rural sedienta
Hace dos años la población de La Buitrera también exigía medidas por lo que la Secretaría de Salud de aquel entonces declaró la emergencia sanitaria. Como en Montebello muchas de las casas de La Buitrera albergan enormes tanques con capacidad de hasta mil litros. En este corregimiento los seis litros por segundo que recibe la población alcanzan para que cada uno de sus 12.000 habitantes tenga a diario 720 centímetros cúbicos, que caben en una botella de aguardiente. El clamor del liquido hizo que La Buitrera y Villa Carmelo se disputaran las aguas del río Meléndez. Moradores de Villa Carmelo tampoco duermen tranquilos porque piensan que disminuirá el caudal. El municipio había programado la construcción de una bocatoma y de una línea de conducción para llevar 20 litros de agua por segundo el río Meléndez. Pero aún no se concreta.
Lectura de apoyo
Para definir las acciones a seguir, Apolinar Salcedo acordó para hoy una reunión con los representantes de esta zona rural. Quince mil habitantes padecen desde hace más de 40 años la escasez de agua y la mala calidad de la poca que llega a los hogares.
Con estas redes se facilitaría el aporte de 18 litros por segundo del vital líquido que le hacen falta al acueducto de Montebello. Este se diseñó para suministrar 30 litros por segundo, pero sólo logra abastecer a 15.000 habitantes con apenas 12 litros por segundo que llegan de la quebrada El Chocho. De realizarse la obra en tal sentido, el Alcalde advirtió que se demoraría ocho meses la construcción con un costo aproximado de $3.500 millones, los cuales serían financiados con recursos del situado fiscal. Agua no potable Ayer, los habitantes del corregimiento de Montebello quisieron poner fin a 40 años de escasez de agua y mala calidad de lo poco que les llega hasta sus hogares. Por eso, decidieron realizar un paro cívico, bloqueando la vía principal de esta zona rural. "Nosotros consumimos agua barro que llega hasta nuestras casas luego de haberse mezclado con redes de cañería, razón por la cual la población padece continuamente infecciones en la piel y problemas gastrointestinales", comentó Javier Zuluaga, líder comunitario.
A su turno, don José Rubén Valencia, otro vecino del sector, comentó que "para mitigar la sed a los vecinos nos toca comprar el agua en Cali. En la semana compramos, por lo menos, tres porrones y cada uno nos cuesta $4.500.oo". Para José Luis Rincón, líder comunitario, el problema se salió de cauce". Yo llegué aquí hace más de 20 años y siempre hemos sufrido por la poca cantidad de agua, pero ahora no sólo llega poquita de vez en cuando, sino que llega con barro y excrementos". Si los compromisos pactados por el Alcalde no se cumplen podría reiniciarse el paro cívico en Montebello, advierten líderes. Los líderes comunales del corregimiento de Montebello advirtieron que de no cumplirse el compromiso pactado por el propio Alcalde de Cali, reiniciarían el paro cívico. Javier Zuluaga, representante de la comunidad, manifestó que la población de este sector está cansada de promesas no cumplidas, ofrecidas durante varias administraciones, a través de las cuales se les ha asegurado la construcción de una planta de acueducto que abastezca a los 15.000 habitantes. Para la Administración Municipal, el acueducto del corregimiento de Montebello construido hace varios años presenta fallas técnicas. Esta situación impide suministrar los 30 litros cúbicos por segundo para lo cual fue construido y con el que se pretendía abastecer la totalidad de la población. El dato clave El Departamento de Planeación y la Secretaría de Salud Municipal, se responsabilizarán de gestionar la obra que se definirá en una reunión entre el Alcalde y la comunidad, en las próximas horas. (Tomado de: http://elpais-cali.terra.com.co/paisonline/calionline/notas/Febrero182005/B218N1.html)
Lectura de apoyo
Líderes insisten en continuar con el paro cívico tras no aceptar la propuesta del Alcalde. Piden que el agua la surta Emcali. Mientras Planeación Municipal no formalice la zona, no se podrán instalar nuevas líneas telefónicas, advierte Gerente de Teléfonos.
Más de la mitad de los 15.000 habitantes de esta zona de ladera -localizada a quince minutos de Cali-, están incomunicados por falta de servicio telefónico. Además, el 40% de la población no cuenta con redes de alcantarillado y sus vías están en pésimo estado. "Es inconcebible que en la era de la tecnología de punta, nosotros todavía vivamos en la época de las cavernas. Imagínese, aquí hay mucha gente que aún utiliza letrinas", manifestó José Javier Jurado, representante del Comité de Participación Ciudadana de Montebello. La opinión de este líder fue apoyada por Gloria Gallego, profesora del colegio Ided: "Aquí los docentes nos comunicamos por vía celular porque el colegio no tiene línea telefónica. Hemos tratado de adquirir una a través de Emcali, pero ha sido imposible", comentó la instructora. El estado de las vías no se queda atrás. Un tramo de la carretera que conduce a Montebello, por el oeste de Cali, está desbancado y podría interrumpirse en cualquier momento el paso vehicular. De igual forma, las vías internas carecen de mantenimiento, complicándose el paso peatonal y vehicular durante las temporadas de invierno. "Las vías se convierten en toboganes por el lodo que baja de la loma", comentó Bertha Valencia, vecina del sector. Sigue el paro cívico Pese a que el alcalde Apolinar Salcedo se comprometió con los representantes del corregimiento de Montebello a buscar una salida a la escasez del agua potable, los líderes piensan continuar con el paro cívico, tras considerar que la propuesta del Gobierno se viene repitiendo desde hace cinco años. Como se recuerda, Apolinar Salcedo propuso como solución surtir de agua a la población desde la planta del Aguacatal, para lo cual se deberán construir catorce kilómetros de redes que conducirán el vital liquido hasta el acueducto de Montebello. Sin embargo, los representantes de la comunidad proponen que Emcali surta el agua a través de redes extendidas por el sector de Chipichape. No obstante, la Administración Municipal se encuentra a la espera de que la Corporación Autónoma Regional del Cauca, CVC, apruebe la concesión del suministro de agua del corregimiento de Aguacatal. Agua con culebrillas En un recorrido realizado por los distintos sectores del corregimiento de Montebello, El País corroboró las denuncias de la comunidad sobre la mala calidad del vital líquido. En varios estanques y vasijas que sirven de depósitos de agua, se pudo apreciar no sólo el barro que llega mezclado con el agua, sino también miles de culebrillas rosadas que saltan a la vista por su particular movimiento: parecen lombrices moviendo la cola. "Esa es el agua que llega cada tres días hasta nuestras casas y las escuelas del corregimiento", manifestó José de Jesús Rincón, del sector de 'Las Guacas'. La mala calidad del agua tiene sus efectos en la salud de los vecinos. El coordinador del Puesto de Salud, Gonzalo Loboa Duque, indicó que las primeras causas de consulta médica en esta zona rural son los problemas gastrointestinales y las infecciones de piel, especialmente en niños.
Las respuestas CVC pide garantizar la conservación de recursos naturales. Mientras no haya formalización de predios, no habrá líneas telefónicas. Marino Tenorio, jefe de la Oficina de Gestión Ambiental de la CVC, recalcó además que sólo se concesionarán los 18 litros por segundo que le hacen falta al acueducto de Montebello. "Lo que indica que no habrá agua para la población nueva", puntualizó. Respecto a la falta de redes telefónicas, el gerente de Teléfonos de Emcali, Francisco Diego Mejía Vélez, sostuvo "que hasta tanto la Dirección de Planeación Municipal efectúe la formalización de predios en este corregimiento, no se podrán instalar nuevas líneas telefónicas. En cuanto al estado de las vías, el secretario de Infraestructura Vial, Germán Medina, dijo que el año pasado se invirtieron en Montebello $102 millones en bacheos y construcción de muros de contención. Para el 2005 se espera que la comunidad priorice las necesidades en materia vial.
1988: Se pone al servicio, por primera vez, la planta de acueducto, pero su capacidad fue insuficiente. 1998: La comunidad gana una acción de tutela contra Emcali, y la obligaba a instalar una planta potabilizadora para mejorar la calidad del agua. 2000: Emcali confirma la ejecución de la planta de potabilización de Montebello por valor de $453 millones. 2002: La comunidad niega haber recibido la obra e instaura una acción popular para exigir la conclusión de la obra. 2003: La fase uno de la planta potabilizadora, pasa a manos de la Secretaría de Salud. 2004: Esta dependencia culmina la segunda fase de la planta, pero la obra registra fallas en la prueba de resistencia física. 2005: La comunidad se une para realizar un paro cívico en protesta por la escasez del vital líquido. (Tomado de: http://elpais-cali.terra.com.co/paisonline/calionline/notas/Febrero252005/B225N1.html) ________________________________ (1)Diario el País. José Javier Jurado, 25 de febrero de 2005.) |
