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Cumbres y Conferencias
Iberoamericanas
XVIII Cumbre Iberoamericanas
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XVIII Cumbre Iberoamericana
San Salvador , El Salvador, 29 a 31 de octubre de 2008
Declaración
de El Salvador
Las Jefas y los Jefes de Estado y de Gobierno de los veintidós países
miembros de la Comunidad Iberoamericana, reunidos en la ciudad de San Salvador,
República de El Salvador, en ocasión de la XVIII Cumbre Iberoamericana
bajo el tema “Juventud y Desarrollo”, inspirados en la importancia
que reviste para el presente y futuro de nuestras sociedades el atender las
necesidades de la juventud, como protagonista y beneficiario del desarrollo
y de políticas públicas, orientadas a garantizar los más
elevados niveles de equidad, justicia social, solidaridad, participación
e inclusión en nuestros pueblos,
Reconociendo la importancia que reviste la familia como espacio de socialización,
formación vital y transmisión de valores en el desarrollo integral
de las y los jóvenes, para contribuir a una adultez responsable y fortalecer
la inclusión y la cohesión social,
Considerando las valiosas contribuciones sobre la temática de “Juventud
y Desarrollo” que emanaron de las diversas Reuniones Ministeriales Sectoriales,
de los Seminarios realizados en San Salvador, Buenos Aires, Sevilla y México
DF, así como los aportes de los Encuentros Cívico y Empresarial,
y de los Foros Parlamentario y de Gobiernos Locales,
Reiterando nuestro compromiso con los valores, principios y acuerdos que constituyen
el Acervo Iberoamericano,
ACORDAMOS
1. Reconocer el papel central del Estado en el establecimiento de políticas
públicas destinadas a mejorar la calidad de vida de las personas jóvenes
y a lograr sociedades más inclusivas, justas y solidarias en nuestros
países, que tomen en cuenta la protección y promoción de
sus derechos, la perspectiva de género, la diversidad y los aspectos
intergeneracionales de nuestras sociedades.
2. Desarrollar políticas que promuevan en la juventud iberoamericana
los valores de la solidaridad, justicia, tolerancia, igualdad, equidad y paz;
así como su activa participación como actores sociales protagónicos
del desarrollo, en el contexto de un mundo globalizado e interdependiente.
3. Crear y/o fortalecer las instituciones nacionales responsables de la temática
de juventud, mediante el establecimiento de un marco jurídico adecuado
y dotándolas de recursos humanos, financieros y materiales que les permitan
desarrollar las políticas y programas formulados para atender las necesidades
de las y los jóvenes de nuestros países.
4. Reiterar nuestro compromiso con los principios y propósitos reconocidos
en la Carta de Naciones Unidas, los valores esenciales de la democracia, la
promoción y el respeto de todos los derechos humanos, el fortalecimiento
del multilateralismo, el combate al terrorismo y a la delincuencia transnacional
organizada y el rechazo a las medidas coercitivas unilaterales, contrarias al
derecho internacional, los cuales constituyen pilares fundamentales para que
las y los jóvenes contribuyan como sujetos activos a la construcción
de sociedades basadas en la justicia social, la tolerancia y la convivencia
pacífica.
5. Impulsar y profundizar una estrategia de desarrollo integral que permita
coadyuvar al desarrollo humano de la juventud, mediante la ejecución
de programas y acciones que contribuyan a la erradicación de la pobreza
y garanticen el acceso a una salud y educación de calidad, al trabajo
decente y a la seguridad alimentaria y nutricional, que fortalezca su pleno
desarrollo en igualdad de oportunidades, a fin de contribuir al cumplimiento
de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
6. Fortalecer las políticas educativas y culturales, tendientes a asegurar
el derecho a la educación de calidad desde la primera infancia, la cobertura
universal y gratuita de la primaria y secundaria y a mejorar las condiciones
de vida y las oportunidades reales de las y los jóvenes, que permitan
su crecimiento integral para lograr mayores niveles de inclusión y desarrollo
social en nuestros países y avanzar en la consolidación del Espacio
Iberoamericano del Conocimiento, en el marco de las Metas Educativas 2021.
7. Impulsar políticas, que incluyan el marco de la colaboración
público-privada, encaminadas a facilitar la integración plena
de las y los jóvenes en la Sociedad de la Información y del Conocimiento
a través del acceso universal a las Tecnologías de la Información
y de la Comunicación (TICs) y el desarrollo de contenidos digitales,
mediante programas de alfabetización digital que reduzcan la brecha existente
y con la mira puesta en facilitar el acceso al empleo, el emprendimiento y la
realización personal. De igual forma, fortalecer al personal docente
en la elaboración de programas de estudio en esta materia e incorporar
las TICs en los procesos educativos.
8. Impulsar programas que promuevan la enseñanza de la ciencia y la
tecnología de cara a propiciar el estímulo de vocaciones tempranas
de las y los jóvenes hacia la ciencia con miras a garantizar la formación
y transición de nuevas generaciones de investigadores, innovadores y
científicos en nuestros países iberoamericanos.
9. Promover una agenda específica hacia las y los jóvenes de
Iberoamérica a través de programas que amplíen sus oportunidades
de acceso y permanencia en los sistemas educativos, que impulsen la capacitación
técnica y formación profesional necesarias que les permitan superar
los obstáculos por la falta de experiencia previa y les faciliten el
acceso a un trabajo decente y empleo productivo y de calidad, incluyendo los
programas de microcrédito y servicios de orientación profesional
que faciliten la transición escuela-trabajo, y reafirmando la importancia
de fomentar en el sector privado el ejercicio de la responsabilidad social y
empresarial a la hora de generar oportunidades para ellos.
Impulsar el desarrollo de políticas de inserción laboral dirigidas
a facilitar la incorporación de las y los jóvenes rurales, afrodescendientes
e indígenas, en los programas de generación de empleo.
10. Impulsar políticas públicas que coadyuven a la inclusión
social de las personas jóvenes, a través de la generación
de oportunidades que los alejen de conductas violentas y delictivas y les faciliten
el acceso efectivo a la justicia. Saludamos las iniciativas conjuntas que sobre
la materia puedan llevar a cabo la Conferencia de Ministros de Justicia de los
Países Iberoamericanos y la Organización Iberoamericana de Juventud.
11. Incorporar en los sistemas de educación, programas de capacitación
y emprendedurismo para desarrollar la actividad productiva, y el aporte transformador
de las y los jóvenes, incluida la promoción de la micro, pequeña
y mediana empresa, el cooperativismo y el asociativismo, como medios para diversificar
las alternativas de generación de empleo, contribuyendo al desarrollo
social para la construcción de una sociedad más justa e incluyente.
12. Fortalecer los sistemas de salud de calidad y atención universal,
así como establecer políticas públicas que permitan garantizar
el acceso de las y los jóvenes a dichos sistemas, que incluyan prestaciones
de prevención, atención y rehabilitación. Contribuir, asimismo,
al desarrollo de prácticas saludables, a la atención de sus necesidades
especiales en materias de educación en salud sexual y reproductiva, trastornos
alimenticios, adicciones tales como el tabaquismo y el alcoholismo, entre otros,
y la prevención de enfermedades de transmisión sexual, en especial
el VIH/SIDA.
13. Fortalecer las políticas educativas acerca de la sexualidad responsable,
en todos sus enfoques, así como el conocimiento de las consecuencias
de las conductas de riesgo, que contribuyan a evitar o reducir embarazos en
adolescentes, en co-responsabilidad con la familia y la escuela, de conformidad
con los valores morales y la legislación interna de cada uno de los países.
14. Reconocer el derecho de las y los jóvenes con discapacidad a desenvolverse
en las mejores condiciones y circunstancias que son propias de una sociedad
inclusiva, que aseguren una vida digna y contribuyan a su desarrollo integral,
inserción laboral y autorrealización personal.
15. Fortalecer, a través del intercambio de buenas prácticas
y lecciones aprendidas, las políticas públicas de combate al tráfico,
de prevención y tratamiento del consumo de drogas en población
juvenil, desde una perspectiva de la juventud afectada y no responsable de esta
problemática, y brindándole una atención diferenciada.
16. Garantizar el ejercicio del derecho de las y los jóvenes a vivir
en un ambiente de paz, generando espacios intergeneracionales e interculturales
de diálogo y de participación política, que permitan la
construcción de sociedades y de un orden internacional más equitativos,
cohesionados, participativos, democráticos e inclusivos.
17. Fortalecer las iniciativas y estrategias nacionales e internacionales
de prevención del delito, sanción, rehabilitación, atención
diferenciada y educación especial a jóvenes con problemas de conducta
social, reinserción social y erradicación de la violencia juvenil
en todas sus formas, incluyendo la violencia de género.
18. Desarrollar y difundir experiencias exitosas y políticas que tengan
como norma garantizar y promover el ejercicio de los derechos y la incorporación
de las mujeres jóvenes en todos los ámbitos de la sociedad, en
las esferas local, regional, nacional e internacional.
19. Promover una mayor participación política y democrática
de la juventud mediante el apoyo a las organizaciones, asociaciones y redes,
juveniles de Iberoamérica y al recientemente creado Espacio Iberoamericano
de la Juventud, teniendo en cuenta su plena autonomía.
20. Impulsar campañas de voluntariado a nivel nacional e iberoamericano,
que fomenten la participación solidaria de la juventud como medio para
fortalecer los valores ciudadanos y democráticos de las y los jóvenes,
su participación en procesos de toma de decisión y en el diseño
y ejecución de políticas públicas de juventud.
21. Promover y defender el ejercicio del derecho de las y los jóvenes
a estar bien informados, de manera oportuna y veraz.
22. Incrementar acciones dirigidas a la educación ambiental para fomentar
el respeto y cuidado de nuestro entorno, promoviendo la participación
de la juventud como actor estratégico de la gestión ambiental
y en el desarrollo sostenible, mediante programas que promuevan la recuperación
y conservación del medioambiente, la reducción del riesgo ante
los desastres, el uso eficiente de la energía, la conservación
y uso sostenible de la biodiversidad y los recursos naturales, para enfrentar
los desafíos que plantea el cambio climático.
23. Incrementar la inversión pública para garantizar el acceso
a los servicios de agua potable y saneamiento ambiental de las y los jóvenes
de Iberoamérica, así como políticas que fomenten el uso
y aprovechamiento racional del recurso hídrico.
24. Promover programas de financiamiento y atención a las y los jóvenes
de Iberoamérica, incluyendo dentro de los grupos prioritarios de atención
aquellas familias vulnerables o de menores ingresos cuyos jefes o jefas de hogar
sean jóvenes, a fin de que se amplíe el acceso a la vivienda,
y, con las potencialidades de la cooperación internacional, diseñar
y promover programas de vivienda sustentable y sostenible a fin de garantizar
soluciones habitacionales viables que incorporen espacios públicos, que
en su diseño y ejecución incluyan la participación de jóvenes.
25. Promover acciones concretas a nivel iberoamericano orientadas a combatir
la crisis alimentaria a través de políticas públicas que
impulsen el desarrollo rural integral, la producción sustentable y sostenible
y el acceso a los alimentos, que nos permitan asegurar a las futuras generaciones
el derecho a la alimentación, con pertinencia cultural y, de preferencia,
esfuerzos de rescate y producción de alimentos nativos.
26. Impulsar, en el marco del “Año Iberoamericano contra todas
las formas de Discriminación”, políticas que promuevan la
eliminación de todo tipo de discriminación dirigida hacia las
y los jóvenes.
27. Promover en las y los jóvenes iberoamericanos, a través
de programas e iniciativas, el sentido de pertenencia, el reconocimiento y valor
de la diversidad cultural, los conocimientos ancestrales y los saberes populares,
el respeto del acervo cultural e histórico, reafirmando la identidad
de los pueblos y promoviendo el respeto de los pueblos indígenas y de
los afrodescendientes. Reconocer el decisivo papel que desempeña la cultura
para posibilitar el desarrollo de las y los jóvenes y contribuir a la
expansión de sus capacidades humanas, así como permitir y promover
la obra de jóvenes creadores y la diversidad de las expresiones de cultura
juvenil.
28. Fomentar la administración ordenada y segura de la migración.
Reiterar que la educación, el empleo y las oportunidades de desarrollo
coadyuvan a evitar la fuga de cerebros e inciden positivamente en el aprovechamiento
de los talentos de los jóvenes en sus países de origen.
29. Promover, dentro del marco de los lazos históricos y culturales
que unen a los países de Iberoamérica y tomando en cuenta el Compromiso
de Montevideo sobre Migración y Desarrollo, y en conformidad a los instrumentos
internacionales sobre la materia y respetando la legislación nacional
vigente un diálogo estructurado e integral que permita superar las situaciones
que afectan a las y los migrantes y sus familias, y avanzar en la agenda migratoria
vinculada con el desarrollo humano, positiva y proactiva, basada en el pleno
respeto de sus derechos humanos, independientemente de su condición migratoria.
30. Fortalecer la prevención y combate contra el tráfico ilícito
de migrantes y la trata de personas, así como la atención a las
víctimas de estos flagelos.
31. Promover espacios para las iniciativas y la participación de las
y los jóvenes iberoamericanos en el marco de la Alianza de Civilizaciones
e integrarlos en los grupos de trabajo y sus programas, especialmente en los
ámbitos de educación, empleo y medios de comunicación,
con el propósito de contribuir a la superación de las barreras
culturales y generar intercambios y actividades solidarias entre jóvenes
procedentes de culturas diferentes.
32. Diseñar políticas que fomenten la universalidad de la seguridad
social de las y los jóvenes que se incorporan al mundo laboral y motivar
la firma, y en su caso los procesos de ratificación, del Convenio Multilateral
Iberoamericano de Seguridad Social, adoptado en la Cumbre Iberoamericana de
Santiago de Chile.
33. Desarrollar o fortalecer programas de protección y asistencia social
para las y los jóvenes en situaciones de enfermedad, discapacidad, accidente
laboral, viudez y orfandad, con el objetivo de facilitar su plena incorporación
a la sociedad.
34. Promover el deporte como una actividad intrínseca en el desarrollo
integral de las y los jóvenes de Iberoamérica, como factor de
inclusión social, para atenuar su exposición a situaciones de
riesgo social. En ese sentido, aprobamos la incorporación de la Asamblea
General del Consejo Iberoamericano del Deporte como reunión oficial de
la Conferencia Iberoamericana, así como el establecimiento del día
4 de agosto como Día Iberoamericano del Deporte en nuestro calendario
oficial.
35. Coordinar acciones con los gobiernos locales, para impulsar el desarrollo
de iniciativas descentralizadas destinadas a la juventud, aprovechando las ventajas
de cercanía y eficiencia de los municipios, en concordancia con la normativa
legal de cada Estado y en el marco de los planes de desarrollo nacional de los
países.
36. Tomar nota de la entrada en vigencia este año de la Convención
Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes.
37. Instruir a nuestros respectivos Ministerios e Instancias Encargadas, avanzar
en la aplicación del Compromiso de San Salvador para la Juventud y el
Desarrollo, en estrecha comunicación con la Secretaría General
Iberoamericana (SEGIB) y la Organización Iberoamericana de Juventud (OIJ),
y solicitarles que presenten un informe de avances en el marco de la XIX Cumbre
a celebrarse en el año 2009, en Portugal.
38. De igual forma, instruir a nuestras autoridades competentes avanzar en
el cumplimiento del Programa de Acción de San Salvador, en sus diversas
áreas de implementación, así como dar seguimiento a las
actividades realizadas por la Secretaría General Iberoamericana en cumplimiento
del Programa de Acción de Santiago.
39. Reiterar sus agradecimientos a los Gobiernos de Portugal, Argentina y
España, que realizarán la XIX Cumbre Iberoamericana en 2009, la
XX en 2010 y la XXII en 2012 en Cádiz, respectivamente.
40. Agradecer muy especialmente a la Secretaría General Iberoamericana
(SEGIB) las gestiones desarrolladas durante el año 2008, en ejecución
de los mandatos emanados de las Cumbres.
41. Finalmente, agradecer al Pueblo y Gobierno de El Salvador por la cálida
hospitalidad brindada durante la celebración de la XVIII Cumbre de Jefas
y Jefes de Estado y de Gobierno, así como la excelente labor desempeñada
en su calidad de Secretaría Pro Témpore.
Las Jefas y los Jefes de Estado y de Gobierno de los Estados Miembros de la
Conferencia Iberoamericana suscribimos la presente Declaración, en dos
textos originales en idiomas español y portugués, ambos igualmente
válidos, en la ciudad de San Salvador, El Salvador, el 31 de octubre
de 2008.
Compromiso de San Salvador para la Juventud y el Desarrollo
Las Jefas y los Jefes de Estado y de Gobierno de Iberoamérica, en el
marco de la XVIII Cumbre Iberoamericana, adoptamos el Compromiso de San Salvador
para la Juventud y el Desarrollo, el cual es parte integral de la Declaración
y se aplicará de acuerdo con los ordenamientos jurídicos internos
de cada uno de los países, comprendiendo acciones en diversas áreas.
Para ello:
1. Aprobamos el Plan Iberoamericano de Cooperación e Integración
de la Juventud 2009-2015, presentado por la Organización Iberoamericana
de Juventud (OIJ) como marco referencial en lo sucesivo de las acciones de nuestros
Gobiernos en materia de política de juventud, que permitirá entre
otros, una adecuada articulación de las instituciones, agencias y organismos
internacionales involucrados en la materia. Asimismo, resaltamos la importancia
de incluir la revisión permanente del Plan y adecuarlo a los objetivos
nacionales de los países miembros.
En ese sentido, destacamos que los programas e iniciativas iberoamericanos
que contribuyan a la implementación de este Plan, conforme al mandato
de los Responsables de Cooperación, deberán seguir los procedimientos
establecidos en el Manual Operativo para la elaboración de Programas
de Cooperación, aprobado en la XVI Cumbre Iberoamericana de Montevideo.
2. Aprobamos la Iniciativa “Segundo Tiempo”, con el objeto de
democratizar el acceso a la práctica y a la cultura del deporte y del
ocio, como instrumento de educación para las y los jóvenes, mediante
la organización de actividades fuera del horario escolar.
3. Aprobamos la Iniciativa de apoyo a la constitución del Espacio Musical
Iberoamericano “IBERORQUESTAS Juveniles” presentada por la SEGIB
y Venezuela, tomando como modelo de implementación el Sistema de Orquestas
Infantiles y Juveniles de Venezuela, para continuar promoviendo el conocimiento
de las distintas formas de arte y cultura a las y los jóvenes iberoamericanos.
4. Aprobamos la Iniciativa “Emprendimientos Turísticos Juveniles
para el Fortalecimiento de una Cultura de Paz”, la cual tiene por objeto
formar redes de microempresarios turísticos e intercambiar buenas prácticas
en la promoción de productos y servicios turísticos que fortalezcan
la identidad cultural de las y los jóvenes iberoamericanos.
5. Instruimos a la SEGIB y a la OIJ a que pongan en marcha una campaña
de sensibilización contra la violencia de género en la región,
especialmente entre jóvenes, en colaboración con los mecanismos
existentes en los países miembros en esta materia.
6. Instruimos a la SEGIB y a la OEI para que en conjunto con los Ministros
de Educación, inicien a la brevedad la identificación de las Metas
Educativas 2021 "La Educación que queremos para los Jóvenes
de los Bicentenarios”.
7. Tomamos nota de la constitución de la Federación Iberoamericana
de Jóvenes Empresarios que tuvo lugar en Buenos Aires el 31 de julio
pasado en el marco del Encuentro de Jóvenes Empresarios.
8. Felicitamos la aprobación de la propuesta “Promoción
de trabajo decente para la juventud de Centroamérica, Panamá y
República Dominicana”.
9. Reconocemos la labor de la OIJ en materia de juventud y desarrollo, como
resultado de las reuniones ministeriales iberoamericanas, en particular en los
siguientes temas:
• Fomento de la Seguridad Vial y Prevención de los Accidentes
de Tránsito, en colaboración con la Asociación Iberoamericana
de Seguridad Vial, a ser establecida próximamente.
• Establecimiento de un Sistema de Indicadores que contribuya con
las Investigaciones Regionales sobre Juventud, en colaboración con
el Observatorio Iberoamericano de la Juventud.
• Desarrollo de Acciones de Voluntariado a nivel Iberoamericano que
fortalezcan los programas nacionales y fomenten la participación solidaria
de la juventud, para promover los valores ciudadanos y democráticos
de las y los jóvenes, su participación en los procesos de toma
de decisiones y la construcción de una ciudadanía Iberoamericana
activa.
Destacamos que los programas e iniciativas iberoamericanas para el desarrollo
de estas propuestas, conforme al mandato de los Responsables de Cooperación,
deberán seguir los procedimientos establecidos en el Manual Operativo
para la elaboración de Programas de Cooperación, aprobado en la
XVI Cumbre Iberoamericana en Montevideo 2006.
10. Aprobamos la transformación en Programa Cumbre de la Iniciativa
Iberoamericana de Movilidad de Estudiantes y Docentes “Pablo Neruda”
y reconocemos los avances en su implementación en las nuevas líneas
de acción del Espacio
Iberoamericano del Conocimiento. Solicitamos a la SEGIB, que junto con la
OEI y el CUIB, trabajen en la elaboración de una propuesta orientada
a fomentar el uso compartido de infraestructuras científicas y tecnológicas,
con vistas a su presentación en la XIX Cumbre Iberoamericana, a celebrarse
en Portugal.
11. Aprobar la puesta en marcha del Proyecto Adscrito “Tecnologías
de la Información y el Conocimiento (TICs) y Cohesión Social”,
impulsado por la Asociación Iberoamericana de Centros de Investigación
y Congresos de Telecomunicaciones (AHCIET), que posibilitará la transferencia
de prácticas exitosas en materia de TICs con el objeto de mejorar la
inclusión y cohesión social, especialmente entre los jóvenes,
en concordancia con los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Programa
de Acción de San Salvador
Comunicado
Especial sobre la Necesidad de poner fin al Bloqueo Económico.
Comunicado Especial sobre la Soberanía en la Cuestión
de las Islas Malvinas.
Comunicado Especial sobre el Atentado Terrorista con bomba
ocurrido en el Campus de la Universidad de Navarra, España.
Comunicado Especial sobre Reformas a la Organización
de Las Naciones Unidas.
Comunicado Especial sobre Cooperación para el Desarrollo
con Países de Renta Media.
Comunicado Especial de Solidaridad con Honduras y Guatemala
Comunicado Especial de Apoyo a la Lucha contra el Terrorismo
en todas sus formas y manifestaciones
Comunicado Especial sobre Cooperación en Materia
de Prevención de la Violencia Juvenil
Comunicado Especial sobre el Qhapaq Ñan.
Comunicado Especial de la Comunidad Iberoamericana sobre
la Coyuntura Económica Mundial
Comunicado Especial sobre Cooperación en Materia
de Combate a la Delincuencia Organizada Transnacional.
Comunicado Especial sobre Atención Integral a la
Primera Infancia.
Comunicado Especial sobre Cooperación con los Países
Afectados por los Recientes Desastres Naturales.
Comunicado Especial sobre el Fortalecimiento de la Democracia
y el Diálogo Político en Bolivia
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